Приводи і підстави для порушення кримінальної справи
Введення
Період проведення в Росії судово-правової реформи характеризується активним реформуванням російського законодавства, в тому числі і кримінально-процесуального. З 1 липня 2002 року на території Російської Федерації діє новий кримінально-процесуальний кодекс. Безперечним слід визнати той факт, що новий КПК - це новий етап в історії розвитку кримінально- процесуального законодавства Росії, який послужив «найсильнішим поштовхом» до подальшого розвитку кримінально-процесуальної науки, її окремих інститутів, вдосконаленню теоретичних положень, термінів і понять, що визначають сутність кримінального судочинства Росії.
Кримінально-процесуальний закон РФ позначив нові підходи до окремих інститутів кримінально-процесуального права, суттєво змінивши вже, здавалося б, усталені і в науці кримінального процесу та у правозастосовчій практиці окремі теоретичні положення та дефініції. Виникла необхідність уточнення, а в деяких випадках, переосмислення суті і об'єму низки правових термінів, вивчення нового порядку здійснення кримінально-процесуальної діяльності на різних етапах кримінального судочинства.
Сказане повною мірою відноситься до інституту порушення кримінальної справи, першій стадії кримінального судочинства. Ухвалений кримінально-процесуальний закон встановив нові відтінки і дещо змінив суть і значення цієї стадії кримінального процесу. Зокрема, розширено повноваження прокурора і межі судового контролю по відношенню до підсумкових рішень на стадії порушення кримінальної справи (ст. 146, 148 КПК України).
Одне з призначень кримінального судочинства - захист прав і законних інтересів осіб і організацій, потерпілих від злочинів (ст. 6 КПК України). Успішне вирішення позначеної завдання покладено, в першу чергу, на державні органи та посадових осіб, які здійснюють кримінальне судочинство, які повинні швидко і рішуче реагувати на всі злочинні порушення закону. Їх діяльність на початковій стадії кримінального судочинства, є найважливішою умовою ефективної боротьби зі злочинністю, забезпечує невідворотність покарання і головне, - служить найважливішою гарантією охорони прав і законних інтересів осіб і організацій, потерпілих від злочинів.
Законні і обгрунтовані рішення на стадії порушення кримінальної справи сприяють ефективному виконанню завдань кримінального судочинства, допомагають розкриттю злочинів і встановлення осіб, які їх вчинили, разом з тим процесуальна діяльність на цій стадії є суттєвою правовою гарантією від необгрунтованого залучення особистості в кримінальне судочинство на наступних стадіях.
Перша стадія кримінального судочинства - порушення кримінальної справи - завжди була в центрі уваги вчених-процесуалістів. В рамках загальних теоретичних і практичних суджень про порушення кримінальної справи названої проблеми стосувалися: Афанасьєв BC, Білозеров Ю.М., Бородін CB, Бобров В.К., Власова HA, Гаврилов А.К, Гуткин І.М., Жогін Н. В., Ковтун HH, Масленникова J1.H., Павлов Н.Є., Строгович М.С., Стремовський В.А., Томін В.Т., Фаткулін Ф.Н., Чувілев AA та ін.
В умовах дії нового кримінально-процесуального закону особливої ??актуальності набувають питання допустимості документів- доказів, отриманих на стадії порушення кримінальної справи при вирішенні питання про встановлення підстав до прийняття однойменного рішення.
Ці та інші, пов'язані з ними питання вимагають уважного вивчення, аналізу та узагальнення з погляду пошуку шляхів вдосконалення діяльності, пов'язаної з встановленням приводів і підстав, необхідних для порушення кримінальної справи.
Викладені аргументи визначили вибір теми дослідження, спрямованого на більш глибоку опрацювання питань, пов'язаних з розкриттям законодавчого регулювання положень, що закріплюють приводи, підстави та процедуру порушення кримінальної справи.
Об'єкт і предмет дослідження. Об'єктом дослідження є кримінально-процесуальна діяльність учасників кримінального судочинства щодо встановлення приводів і підстав порушення кримінальної справи, теорія і практика порушення кримінальних справ і стан прокурорського нагляду на даній стадії кримінального судочинства.
Безпосереднім предметом дослідження є:
- досягнення російської науки кримінального процесу в області теорії початковій стадії кримінального судочинства;
- норми кримінально-процесуального законодавства Росії, присвячені приводів і підстав для порушення кримінальної справи, а також інші, пов'язані з цим інститутом.
...
