Міністерство освіти і науки Російської Федерації
Федеральне державне автономне освітня установа вищої професійної освіти
«Уральський федеральний університет імені першого Президента Росії Б.М. Єльцина »
Інститут державного управління та підприємництва
Кафедра маркетингових комунікацій та брендінгу
Практична робота
Правові проблеми свободи масової інформації в Росії
студентки 2 курсу
Швалёвой Анни
Єкатеринбург
Російська Федерація, що претендує на звання правова держава raquo ;, визнає право людини на свободу слова, гарантуючи його безпосередня дія Конституцією, законами та іншими правовими актами. Але наскільки реальні ці гарантії? Наскільки повно реалізуються норми закону в галузі правового регулювання свободи слова?
У масово-інформаційній сфері основним правилом діяльності є Конституція РФ, яка в ст. 29 в п. 4 визначає, що кожен має право вільно шукати, одержувати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію будь-яким законним чином, а в п. 5 даної статті заборонена цензура. Тобто масово-інформаційна ланцюжок представляється як пошук - отримання - передача - виробництво - розповсюдження. Аналіз нині існуючих законів показує, що визначені лише частково передача, виробництво (тільки для преси) і частково поширення масової інформації.
Ще одним основоположним актом, що регулює медіаотношенія в російському правовому просторі, є Закон Російської Федерації «Про засоби масової інформації» 1991 року. Стаття 1 цього Закону закріплює важливі концептуальні положення, що розкривають конкретний юридичний зміст категорії «свобода масової інформації на території Російської Федерації». Виходячи зі змісту статті, свобода масової інформації включає в себе наступні основні правомочності, що не підлягають обмеженням, виключаючи передбачені законодавством Російської Федерації про засоби масової інформації:
пошук, отримання, виробництво і розповсюдження масової інформації;
заснування засобів масової інформації;
володіння, користування і розпорядження ЗМІ;
виготовлення, придбання, зберігання і експлуатація технічних пристроїв і устаткування, сировини і матеріалів, призначених для виробництва і розповсюдження продукції засобів масової інформації.
В даний час розглядається можливість зміни деяких положенні цього Закону. Причому даний Закон має цілий ряд принципових недоліків, що не дозволяють йому гарантувати дотримання невід'ємних прав громадян Росії. Так, порівняння перших же статей Конституції з Законом та змінами до нього показує, що останні суттєво обмежують права громадян, оскільки, якщо слідувати даним правових актів, то право вільно поширювати інформацію належить лише засобам масової інформації, а аж ніяк не громадянам Росії.
З такого прецеденту слід обмеження в інформації громадян Росії, коли державні органи працюють тільки зі ЗМІ.
Дуже велика увага в Конституції, Законі Про ЗМІ та змінах до нього приділяється цензурі, її неприпустимість, незаконність і неможливості.
Щоб навести порядок у цій сфері, необхідний закон про цензуру в Російській Федерації, в якому слід визначити порядок засекречування тих чи інших даних та документів, принципи обмеження в доступі до інформації в тих чи інших конкретних умовах (стихійне лихо, військові дії, інші форс-мажорні обставини і т.д.).
Наступна проблема може прозвучати парадоксально, але зараз, у міру розвитку громадянського суспільства, він все більш очевидна - інформаційна закритість ЗМІ. Тобто Закон Про засоби масової інформації в ст. 42 дає право ЗМІ відмовити читачеві, який звернувся безпосередньо до редакції. Не кажучи вже про те, що це пряме порушення конституційних прав громадян на інформацію, це ще й порушення одного з основоположних принципів громадянського суспільства, який свідчить, що нормальний розвиток суспільства можливе лише за наявності розвинених каналів зворотного зв'язку для оцінки адекватності вжитих дій.
Правові норми, що обмежують свободу слова
Ст. 55 Конституції lt; # justify gt; 1. Федеральний закон Про інформацію, інформатизації та захисту інформації від 20 лютого 1995
. Федеральний закон Про засоби масової інформації від 27 грудня 1991 роки за N 2124-1.
. Конституція Р. Ф. Прийнята всенародним голосуванням 12.12.93 ст. 17 ч.
. Федеральний зако...
