Введення
Визначення форми правління держави є важливою частиною державного будівництва. Актуальність теми дослідження обумовлена, насамперед, її практичною значущістю для сучасного етапу розвитку державності Росії. Після розпаду СРСР, РФ як всі інші пострадянські республіки, зіткнулася з необхідністю побудови оптимальної державної форми. Якщо для одних молодих держав найбільш складним було питання про форму політичного режиму, для інших - про форму державно-територіального устрою, то для Росії актуальним також стало питання про форму державного правління. Труднощі, пов'язані з пошуком відповіді на нього, для нашої країни не нові: вони традиційно виникали на всіх переломних етапах вітчизняної політичної історії, не оминули вони і новітній її періоду. Політичні події останніх років наочно свідчать про те, що в процесі державного управління сучасною Росією форма державного правління є однією з головних проблем.
На необхідність наукового осмислення теорії і практики форм організації державної влади вказує і стан розробки проблеми форми державного правління. Історіографічний аналіз свідчить про те, що досліджуване явище як невід'ємний компонент держави було предметом наукового інтересу з боку великої кількості науковців - дослідників феномена держави. Але отриманий досить багатий і важливий державно-правової науковий матеріал є розрізненим і потребує узагальненні.
Однією з мало освітлених проблем форм державного правління є дослідження специфіки та еволюції нетипових форм правління, умов їх виникнення та функціонування. Тому наша реферативна робота присвячена саме нетиповим формам правління.
1. Поняття форми правління. Традиційні форми правління
Форма держави і форма правління є найбільш важливими категоріями науки держави і права. Але на відміну від багатьох абстрактних понять, вони є реальними, історичними сформованими явищами.
Форма держави є модель устрою в країні форми правління, територіальної організації, тобто способів створення та функціонування органів влади і методів впливу влади на певній території.
Тому у формі держави виділяють форму державного устрою, політичний режим і форму правління.
За формою устрою держава може бути простим (унітарним) і складним (федерація, конфедерація). У простому державі територіально-адміністративні одиниці не мають суверенітету, вони підпорядковуються вищої державної влади. У складному державі окремі адміністративні одиниці - суб'єкти, отримують право на самоврядування, на наявність власних органів управління. Типовими прикладами унітарних держав є Франція, Великобританія, Китай, Скандинавські країни. Унітарна держава може бути як централізованим, так і децентралізованим (висока роль місцевого самоврядування). Як приклад складних держав можна привести РФ, США, Австралію, Бразилію та ін. Освіта федерацій може відбуватися як за територіальною ознакою, так і за національною абозмішаного ознаками (поділ адміністративних одиниць проводиться з соціально-економічних або лингвистико-етнічним критеріям). Виділяють і інші способи класифікацій складних держав. Тобто складні держави утворюються в тих країнах, де великі території поєднуються з етнічним і культурним розмаїттям.
Політичний режим означає характер взаємовідносин держави і народу, а саме еліт та інших мас населення за допомогою реалізації державної і політичної влади. Політичний режим характеризується ступенем свободи в суспільстві, розвитком правової держави, громадянського суспільства, свободи слова і захистом основних прав і свобод громадян. У правових державах формується демократичний режим, коли формальним і справжнім джерелом влади виступає народ, а еліти підлаштовуються під інтереси та вимоги народних мас. При необмеженої влади однієї особи або вузької групи людей в суспільстві має місце авторитарний режим. Дистанція між елітою і народом збільшується, влада централізується, рівень свободи в суспільстві падає. Якщо влада втручається в будь сфери життя соціуму, якому нав'язується ідеологія, куль особистості, силові методи управління, то в такому випадку можна говорити про тоталітарний режим. Особливими різновидами політичного режиму є анархія, аристократія деякі інші типи політичних режимів, що існували раніше.
Всі ці види політичних режимів можуть формуватися як в унітарних, так і в складних державах і разом з формою правління формують неповторний тип форми держави.
Форма правління в державі - це частина форми держави, що включає спосіб організації вищих органів влади та порядок їх взаємодії з населенням при реалізації основних функцій.
У форму правління входять такі елементи як, структура органів влади, пор...
