Завдання 1.
Вкажіть, чи вправі суб'єкти Федерації приймати власні закони з наступних питань (обґрунтуйте):
А) про організацію та діяльність органів опіки та піклування на території суб'єкта;
Б) про введення додаткових вимог до кандидатів в усиновлювачі;
В) про порядок присвоєння прізвища та по батькові неповнолітнім дітям;
Г) про порядок і умови, за наявності яких може бути дозволено вступ у шлюб неповнолітнім:
у віці від 16 до 18 років;
у віці до 16 років.
Д) про підстави і порядок встановлення опіки або піклування над неповнолітніми дітьми;
Е) про підстави і порядок влаштування в сім'ю дітей, які залишилися без піклування батьків, у формах, не передбачених СК РФ;
Ж) про розмір коштів, виплачуваних на утримання дитини опікуну або піклувальнику.
Частина 2 ст. 76 Конституції визначає дворівневе нормативне правове регулювання з предметів спільного ведення РФ і її суб'єктів: федеральні закони і прийняті відповідно до ними закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Федерації. Конституція вводить найважливішу правову формулу такого двухуровнего регулювання: суб'єкти РФ приймають власні нормативні правові акти з предметів спільного ведення відповідно до федеральними законами. Це обумовлено принципом верховенства федерального права. Питання спільного ведення перераховані в ст. 72 Конституції. Так у п. К. ст. 72 Конституції РФ в числі що знаходяться у спільному віданні знаходиться сімейне законодавство.
Сфера спільного ведення не є предметом жорсткої регламентації з центру. Однак ст. 76 Конституції встановлює, що з предметів спільного ведення видаються федеральні закони і прийняті відповідно до ними закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Федерації (ч. 2); закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Федерації не можуть суперечити федеральним законам, прийнятим з предметів ведення РФ, а також з предметів спільного ведення (ч. 5). Тим самим Конституція здійснює розмежування нормотворчих повноважень федерального законодавця і законодавців суб'єктів Федерації в даній сфері. Крім того, повноваження РФ і її суб'єктів з предметів спільного ведення можуть бути конкретизовані в договорах і угодах між федеральними та регіональними органами державної влади. суперечка спільний ведення право
Зміст поняття спільне ведення і аналіз кола питань, які охоплюються даним поняттям, має на увазі необхідність забезпечення дотримання при цьому як інтересів суб'єктів Федерації, так і федеральних інтересів. Крім того, принцип ієрархічності побудови системи законодавчих актів увазі несуперечність законодавчих актів суб'єктів РФ федеральним законам. Звідси випливає висновок Суду про те, що навіть у разі ухвалення суб'єктами РФ законів (інших нормативних правових актів), за своїм змістом випереджальних федерального законодавця, законодавчі органи суб'єктів Федерації мають грунтуватися на базових принципах, визначених Конституцією РФ і іншим федеральним законодавством. Виходячи з цього Конституційний Суд у Постановах від 30.11.1995 N 16-П, від 01.02.1996 N 3-П і від 30.04.1997 N 7-П вказав, що після видання федерального закону акт суб'єкта РФ повинен бути приведений у відповідність з ним. Закон про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів РФ встановлює тримісячний термін для приведення актів суб'єктів Федерації у відповідність федеральному законодавству.
Перелік ст. 71 Конституції РФ містить виключний предмет ведення Російської Федерації.
Перераховані в завданні пункти включені в перелік ст. 72 Конституції РФ, а, отже, відносяться до спільного ведення, таким чином, суб'єкти Федерації вправі приймати власні закони з вищезазначених питань.
Завдання 2.
Заповніть наступну таблицю:
Види суперечок про детяхКруг заявітелейПредмет доказиваніяПравовие последствіяо місце проживання дитини при роздільному проживанні батьків (п.3 ст. 65 СК РФ); за участю органу опіки та піклування, ч.2 ст. 47 ЦПК РФ і ст. 78 СК РФ. може бути притягнутий експерт-психолог (ст. 74-78 ЦПК) перелік обставин, які має встановити суд при розгляді справи про визначення місця проживання дитини. вік дитини, його прихильність до кожного з батьків, братам, сестрам та іншим членам сім'ї, моральні й інші особисті якості батьків, відносини, що існують між кожним з батьків і дитиною, можливість створення дитині умов для виховання та розвитку (з урахуванням роду діяльності та режиму роботи батьків, їх матеріального та сімейного стану, а також ін...
