ння [3]. Селянські присутності були скасовані в 1889 році зі введенням інституту земських дільничних начальників і їх з'їздів.
Подібного ж роду змішані присутності були утворені і для завідування деякими іншими питаннями, Так, в 1874 році, замість колишніх рекрутських присутності, були засновані присутності по військових справах. Реорганізація була викликана корінною зміною у відправленні самої військової повинності. Прагнучи до рівняння прав всіх і кожного, уряд даної епохи прийшло до свідомості необхідності зрівняти і обов'язки громадян, особливо дуже важкі обов'язки по відправленню військової повинності; звідси введення загальної військової повинності, поширення її на всі класи і стани; звідси ж і реорганізація самого установи, покликаної регулювати цю справу. Склад як повітових, так і губернських присутствий по військових справах представляв безсумнівну гарантію в тому, що прийом осіб для відправлення цієї повинності буде звершуватися згідно з вимогами закону і справедливості. Представники загальної адміністрації, земства, відомств - військового, судового та медичного мали вирішувати в колегіальному присутності всі пов'язані сюди питання; помилкові постанови повітових присутствий могли бути поправлені губернським [2].
Нарешті, такий же змішаний склад отримали засновані в 1866 році статистичні комітети, на які було покладено збирання та розробка цифрових даних, що стосуються самих різних сторін, як адміністративного життя, так і взагалі життя місцевого губернського населення. Установа комітетів вказувало на те, що уряд у своїй адміністративній діяльності бажало стояти на твердому грунті, бажало мати для неї вказівки, почерпнуті з дійсного життя.
Організація і компетенція інших губернських установ піддалася також досить істотним модифікаціям. Так губернські правління - ці вищі в губернії установи обший адміністрації - були розширені в 1865 році відносно їх складу, шляхом введення в цей склад деяких фахівців, якось по частині медичної, будівельної, інженерної. Але, з іншого боку, сукупність адміністративних завдань, покладених законом на ці установи, значно повинна була зменшитися, зважаючи установи земських органів та реорганізації судової частини. Разом з тим значним чином скоротилася і компетенція начальників губерній, за якими у справах, що належали до відомства земських установ, залишилося лише право контролю і затвердження деяких постанов.
більш однорідним зробилася і компетенція фінансових губернських установ - казенних палат, з причини того, що в тому ж 1865 функція фінансового контролю була покладена на новоутворені контрольні палати, а все більш і більш розвивалася акцизна діяльність, Зі скасуванням в 1863 році винних відкупів, була покладена на акцизні управління в губерніях та окружні акцизні встановлення в повітах. У діяльності палат державних маєтностей відбулася істотна зміна в тому відношенні, що Завідування управлінням колишніх державних селян та піклування над ними перейшло у відання селянських установ, за управліннями ж державних маєтностей, як вони стали називатися на підставі правил 1866 року, залишилося лише Завідування належали державі землями і поборових статтями, а також і турбота про розвиток сільського господарства.
Не меншу увагу уряду звертається і на організацію місцевих установлень в областях і околицях, приєднаних до Росії. Тут доводиться мати справу вже з абсолютно особливими умовами життя і вважати в підстава організації встановлень особливі початку.
У 1864 році, після остаточного приєднання Кавказу, управління ним було довірено особливому наміснику, при якому були утворені рада та головне управління. Вище управління справами Кавказького краю продовжувало зосереджуватися в кавказькому комітеті, виниклому ще в 1840 році і представляє ту характеристическую особливість, що, будучи з предметів свого відомства встановленням з місцевим характером, за ступенем своєї влади він був встановленням управління верховного. Кавказьке намісництво існувало до 1881 року, коли знайдено було вже можливим згладити різкі особливості, відрізняли управління цього краю від управління організованого на загальних підставах.
Досить важливі перетворення в місцевому управлінні відбулися і на західному кордоні, в Царстві Польському. Після вступу на престол, імператор Олександр II відновив адміністративну самостійність цієї провінції, втрачену після повстання 1830 року. Так, був відновлений державний рада Царства Польського, були утворені виборні губернські та повітові ради, на які покладалася турбота про поліції безпеки, землеробстві, торгівлі, шляхах сполучення та інших предметах внутрішнього добробуту, причому повітові ради мали владу розпорядчу, губернські ж тільки дорадчу. У великих містах були утворені міські ради з тим самим значенням, як і повітові; але повстання 1863 року знову спричинило за соб...
