их країн існує система державного регулювання грошово-кредитної сфери, яка дозволяє захищати інтереси населення і банківських установ.
Перший рівень банківської системи займає Банк Росії Він утворює єдину централізовану систему з вертикальною структурою управління
У систему Банку Росії входять центральний апарат, територіальні установи, розрахунково-касові центри, обчислювальні центри, польові установи, навчальні заклади та інші підприємства, установи та організації, в тому числі підрозділу безпеки і Російське об'єднання інкасації, необхідне для здійснення діяльності банк.
У 2010-2012 роках діяльність Банку Росії відповідно до Федерального закону «Про Центральний банк Російської Федерації» буде спрямована на підтримку стабільності банківської системи РФ, захист інтересів вкладників і кредиторів. Основним інструментом виконання завдань у сфері банківського регулювання та банківського нагляду буде розвиток ризик-орієнтованого нагляду, включаючи питання системних ризиків. Відповідна робота у сфері банківського регулювання та банківського нагляду буде проводитися в руслі виконання прийнятих Російською Федерацією на найвищому рівні зобов'язань щодо реалізації рішень «Групи 20»
У рамках розвитку ризик-орієнтованого нагляду належить забезпечити:
подальший розвиток змістовних підходів до організації нагляду, в тому числі на консолідованій основі, спрямованих на підвищення якості наглядової оцінки економічного становища банків, виявлення проблем в їх діяльності на ранніх стадіях їх виникнення, своєчасне і адекватне застосування коригувальних заходів ;
розвиток підходів до нагляду за кредитним ризиком, включаючи вдосконалення оцінок активів;
удосконалювання підходів до нагляду за ризиком ліквідності, орієнтованих насамперед на оцінку стану систем управління ризиком ліквідності в кредитних установах, рівня і характеру ризику ліквідності в російському банківському секторі;
вдосконалення підходів до регулювання та управління ризиками, пов'язаними з використанням кредитними організаціями сучасних інформаційних систем, у тому числі дистанційного банківського обслуговування, для запобігання випадкам заподіяння шкоди інтересам клієнтів цих організацій і залучення таких організацій у протиправну діяльність;
подальше вдосконалення звітності, яка складається і представляється кредитними організаціями;
уточнень повноважень Банку Росії по здійсненню консолідованого нагляду за діяльністю кредитних організацій, а також вимог щодо розкриття кредитними організаціями інформації про свою діяльність з урахуванням міжнародно визнаних підходів.
На основі вивчення міжнародної практики передбачається розглянути підходи до контрциклічну регулюванню на предмет можливого впровадження його окремих елементів. В якості одного з елементів контрциклічну регулювання буде розглянута можливість формування кредитними організаціями динамічних резервів. Динамічні резерви - загальні резерви на можливі втрати по позиках, величина яких відображає фази економічного циклу, динамічні резерви збільшуються на підйомі і зниженні на спаді економіки.
Банк Росії продовжить роботу за наступними напрямками.
З метою підтримки стабільності банківської системи та захисту інтересів вкладників і кредиторів передбачається продовжити розробку та законодавче закріплення норм, що передбачають:
створення механізму оцінки ділової репутації керівників та власників кредитних організацій, розширення наглядових повноважень Банку Росії по збору інформації та ведення баз даних про осіб, деят?? льность яких привела до порушень законодавства РФ і нанесення шкоди фінансовому становищу кредитної організації;
закріплення за Банком Росії права на обробку персональних даних, отриманих Банком Росії в рамках виконання покладених на нього функцій;
вдосконалення процесів злиття і приєднання, що передбачають можливість участі в реорганізації юридичних осіб (у тому числі кредитних організацій) різних організаційно-правових форм;
спрощення емісії цінних паперів у частині підсумків їх випусків (скасування обов'язковості реєстрації звіту про підсумки випуску цінних паперів), скасування обмеження обсягів випуску облігацій статутним капіталом, а також раціоналізацію контролю за дотриманням вимог законодавства РФ і нормативних актів Банку Росії, зокрема шляхом встановлення додаткових заходів впливу щодо набувачів, які порушили вимоги законодавства РФ і нормативних актів Банку Росії.
Також буде проведена робота з визначення на законодавчому рівні повноважень Банку Росії щодо встановлення вимог до систем управління ризиками в кредитних о...
