ришеві міністра промисловості і торгівлі в Тимчасовому уряді Б.А.Бахметеву. Новий представник Росії був неординарною людиною. Він отримав посаду посла у Вашингтоні в 36-річному віці. До цього він працював головним інженером у кампанії, що проектувала будівництво Дніпробуду (майбутнього Дніпрогесу), Волховстроя і ще однієї гідроелектростанції у Фінляндії. Всі ці проекти завершили його учні вже в радянський час.
Оцінки посла нової Росії керівниками США кардинально відрізнялися від їх ставлення до його попередника. Новий представник Росії, за свідченням держсекретаря Р.Лансінга, відрізнявся активністю, відкритістю, прагненням впливати на американську громадську думку. 20июн 1917 російська місія прибула до Вашингтона. Три дні потому Бахметев виступив в палаті представників конгресу США, а 26 червня - в сенаті. У своїх промовах він запевняв американців, що російська демократія Страм йти «рука в руку» з американською «для успішного продовження війни», «розділяє мотиви, що викликали вступ Сполучених Штатів у війну: прагнення знищити тиранію, встановити мир на міцному і постійному фундаменті, зробити світ безпечним для демократії ». Інтерв'ю російського представника відрізнялися оптимізмом, а виступи - ентузіазмом. Бахметев добре розумів менталітет і особливості політичної культуру Америки ,, йому вдалося встановити довірчі відносини з вищими чиновниками держдепартаменту, які відповідали за «російський напрямок» (Ф.Полком і Б.Лонгом), а також з полковником Хаузом.
Відправляючи молодого дипломата в Америку, Мілюков покладав на нього великі надії. Його очікування в чому справдилися: на російського посла звернули належну увагу. Незважаючи на що змінюють один одного кризи навесні-влітку 1917 р, американський уряд погодився предостав Росії до листопада 1917 «в цілому 325 млн. Дол. У вигляді позик і кредитів». Однак Тимчасовому уряду вже не судилося отримати ці гроші.
Про прихід до влади більшовиків посол Френсіс негайно повідомив в Вашингтон, підкресливши, що «схоже, більшовики контролюють тут все». Повідомлення Френсіса в Білому домі отримали 10 листопада, через 2 дні після того, як «Ленін захопив владу». Першою спробою офіційного Вашингтона прокоментувати нову ситуацію в Росії став виступ Вільсона на щорічному з'їзді Американської федерації 12 листопада. Революційна пропаганда і характер мирних пропозицій, що надійшли з Петрограда, явно застали його зненацька. Вільсон закликав своїх співвітчизників до збереження бойового духу та єдності рядів, і піддав критиці «радикалів» з Росії, назвавши їх «дурними мрійниками».
Держсекретар Лансінг намагався демонструвати більшу впевненість. Він зазначив, що «більшовицька революція в листопаді 1917 р не застала держдепартамент зненацька», оскільки комісія американських представників під керівництвом Еліу Рута представила повну характеристику ситуації в Росії. При цьому глава держдепу рерішучо відмів критику на адресу свого відомства, яке не розробив своєчасний і ефективний план допомоги Росії, «перевівши стрілки» на злощасного сенатора. Так вийшло «через обнадійливих повідомлень місії Рута і переконань, виражених спеціальними американськими уповноваженими про те, що уряд Керенського було досить стійким, щоб контролювати ситуацію і відновити боєздатність російської армії».
Таким чином, більшовицька революція 7 листопада 1917 поклала кінець американським спробам вирішити нескінченні проблеми, що долали Тимчасовий уряд. Недовговічний режим князя Львова та Керенського не міг впоратися з труднощами, які десятиліттями точили зсередини Російську імперію, а після вступу її в Першу світову війну остаточно вкинули країну в хаос. Вільсону і його радникам не варто сподіватися на демократичні зміни після перетворення Росії в республіку. Тимчасовому уряду була потрібна дієва і негайна допомога, характер якої повинні були визначити кваліфіковані експерти, а не місія на чолі з видним політиком республіканської партії, які не мали уявлення про Росію.
Результатом місії Еліу Рута і залізничної комісії Джона Стівенса стало зволікання замість швидкої і твердої політики США по наданню великомасштабної допомоги Тимчасовому уряду. Висловивши свої пропозиції, обидві місії або помилилися, або звели заходи з порятунку Тимчасового уряду до незначних дрібницях.
РОЗДІЛ 2. Російсько-американські фінансово-економічні відносини в роки Першої світової війни
§ 1. Політика воєнного кредитування на початкових етапах війни (1914 - 1915)
У кінці XIX - початку ХХ ст. Росія належала до числа країн, інтенсивно які ввозили іноземні капітали у вигляді позик та інвестицій. На залученні іноземних капіталів оперта програма економічного розвитку країни, здійснювана царським урядом наприкінці 90-х - початку 900-х рр. Однак до 1914 р американський капітал гр...
