Росії. Пробувши в Росії 19 днів, учасники місії Рута зустрічалися в основному з офіційними особами російського уряду, представниками іноземних держав та американського бізнесу. Члени місії рекомендували «здійснити дієву допомогу російському уряду постачанням і кредитами» і заявили, що «така допомога поверне російську армію на поля битв». Тим не менш, рекомендуючи Вашингтону посилити допомогу Тимчасовому уряду, місія Рута висловила сумніви в його життєздатності.
Після повернення в Америку Рут представив звіт президенту і «особливий додатковий доповідь» державному секретарю, Президент прочитав звіт з великим інтересом і звернув увагу на зауваження Рута про те, що Росія «страждає від поганого стану залізниць і безграмотності населення ». Однак Вільсон знайшов в російській народі ті якості, які, на його думку, були близькі до цінностей демократії.
Пізніше Рут домагався приватної бесіди з президентом з питання про програму допомоги Росії. Вона відбулася 30 серпня 1917 Чиновник держдепартаменту У.Філліпс повідомив про неї наступне: «Сенатор Рут і доктор Мотт провели сьогодні вдень нараду з президентом на тему програми допомоги Росії, на яку потрібно витратити кілька мільйонів, частково на забезпечення суспільної підтримки. Президент вважає, що уряду не слід тринькати гроші, але тієї ж самої мети можна досягти якимсь обхідним шляхом. Я абсолютно не уявляю, як він збирається це зробити ».
Розвиток російської революції наводило багатьох американців на думку, що прогнози щодо її перспектив слід було будувати шляхом зіставлення з моделлю Великої французької революції. «У Франції неврожай 1788 став причиною народних лих, які готували революцію. Загроза голоду в Петрограді викликала вибух народного невдоволення в лютому 1917 р Микола II, як і Людовик XVI, були слабкими правителями, зависевшими від ненависних народом дружин-іноземок.... Обидва монарха підозрювалися у таємній змові з ворогами батьківщини і в критичний момент народного виступу спробували вдатися до репресій. Микола II напередодні революції прагнув позбутися Думи, розпустивши її точно також, як Людовик XVI у червні 1789 поступив з Генеральними Штатами. Обидві установи відмовилися підкоритися такому рішенню, оголосивши себе істинними виразниками волі народу ». Багато робили висновок, що події в Росії - «це типовий процес і що російська революція пройде подібні етапи: перетворення - терор - повстання проти нової тиранії і відновлення порядку деспотичної військовою силою». Тому російська якобінська диктатура ще попереду і, враховуючи цю перспективу, американський уряд повинен проводити відповідну політику по відношенню до Росії.
У результаті діяльності місії Рута в оточенні Вільсона склався план «перевиховання цілого народу». З пропагандистськими цілями в липні 1917 р в Росію був направлений один з найближчих радників полковника Хауза, талановитий журналіст, аналітик і дипломат Артур Буллард. Торішнього серпня 1917 р отримав схвалення план відправки в Росію місії американського Червоного Хреста. Червоний Хрест в Росії виконував функції фактично урядової організації. Після вступу США у війну він використовувався лідерами ділового американського світу в якості зовнішньополітичного інструменту на чолі з промисловцем У.Томпсон і його помічником Р.Робінсоном. Ця місія розгорнула широку пропагандистську кампанію на підтримку уряду Керенського і продовження війни, субсидуючи правих есерів і їх друк.
Цілі у всіх цих агентів і організацій були фактично однакові - запобігти розпаду російської армії підтримати уряд А.Ф.Керенского, щоб дати йому можливість навести порядок в країні. Р.Ш.Ганелін зазначає, що президент турбувався про те, що могла вийти «велика плутанина з американськими агентами в Росії». З іншого боку, він сам дав згоду на призначення агентів в Росію з різних відомств, створюючи у кожного враження про перевагу його статусу перед іншими.
Російське керівництво, в свою чергу, навесні 1917 р відчайдушно намагалося переконати союзників у своїй здатності продовжувати військові дії і в необхідності відновлення фінансової і військової допомоги. Одночасно Тимчасовий уряд прагнуло відтворити дипломатичний корпус в столицях країн-союзниць. Виходячи з пріоритетного завдання продовження російсько-американського співробітництва, в першу чергу слід було відновити дипломатичне представництво у Вашингтоні, яке після відходу Бахметьева знаходилося в жалюгідному стані.
У зв'язку з офіційним визнанням утвердився в Росії Тимчасового уряду, а також для обговорення військово-морських, фінансових та економічних питань П.Н.Милюков вирішив направити в США спеціальну місію. Ще одна причина цього візиту полягала у перевірці достовірності чуток про англо-американо-японському секретному угоді проти Росії. Очолити російське посольство в США було запропоновано інженеру і вченому, това...