их референдуму: 17 березня 1991, 35 квітня 1993, 12 грудня 1993 року. Вперше такий референдум відбувся одночасно зі Всесоюзним референдуму 17 березня 1991 року по питанню введення поста Президента РРФСР, що обирається всенародним голосуванням. За заснування інституту президентства проголосували 50,53% від облікового складу виборців Російської Федерації.
На Всеросійський референдум 25 квітня 1993 були винесені чотири питання. За перший і другий питання проголосувало наступне число громадян від числа громадян, які взяли участь у голосуванні (відповідно від 68869947 і 68759866 громадян).
довіряєте Ви Президенту Російської Федерації Б. М. Єльциним? ( да - 58,7%, немає - 39,2%); схвалюєте Ви соціальну політику, здійснювану Президентом Російської Федерації і Урядом Російської Федерації з 1992 року? ( да - 53,0%, немає - 44,6%). За третій і четвертий питання проголосувало наступне число громадян від числа громадян, які мають право брати участь у референдумі (від 107 310 374 громадян). Чи вважаєте Ви за необхідне проведення дострокових виборів Президента Російської Федерації? ( да - 31,7%, немає - 30,2%); Чи вважаєте Ви за необхідне проведення дострокових виборів народних депутатів Російської Федерації ( да - 43,1%, немає - 19,3%). На підставі наведених даних і відповідно до ст. 35 Закону РРФСР Про референдум РРФСР Центральна комісія всеросійського референдуму визначила, що по першому і другому питань рішення прийняті, а по третьому і четвертому - не прийняті.
На Всеросійському референдумі 12 грудня 1993 за проектом Конституції Російської Федерації число голосів, поданих за її прийняття, склало 58,43% від числа бюлетенів, визнаних дійсними.
У прийнятому 9 квітня 1990 Законі СРСР Про загальні засади місцевого самоврядування і місцевого господарства в СРСР в ст. 2 було тільки встановлено, що система місцевого самоврядування включає місцеві референдуми. Якого-небудь розкриття у зазначеному Законі цей важливий інститут безпосередньої демократії не містив.
Приблизно таке ж відображення місцевий референдум отримав і в законодавстві РРФСР.
Вперше місцевий референдум отримав правове закріплення в Конституції РРФСР після внесення до неї ряду доповнень і змін Законом РРФСР Про зміни і доповнення Конституції (Основного закону) РРФСР у зв'язку з реформою місцевого самоврядування від 24 травня 1991 року. Цим Законом у ст. 138 було закріплено, що місцеве самоврядування в районах, містах, селищах, сільських населених пунктах здійснюється через відповідні місцеві Ради народних депутатів як головна ланка в системі місцевого самоврядування, органи територіального громадського самоврядування населення, а також місцеві референдуми, збори, сходи громадян, інші форми безпосередньої демократії laquo ;. Аналогічно було визначено місце місцевого референдуму в системі місцевого самоврядування і в ст. 2 Закону РРФСР Про місцеве самоврядування в РРФСР" від 6 липня 1991 року.
Все це, а також потреби суспільно-політичному житті того періоду сприяли широкому використанню місцевого референдуму як ефективного засобу вирішення багатьох питань місцевого значення, а також для вирішення спірних питань і конфліктів. Широке поширення місцеві референдуми отримали в кінці 80-х і початку 90-х років з різних питань місцевого значення. У 1995-1996 рр. вони активно використовувалися для прийняття статутів мун?? ціпальних утворень.
Конституція Російської Федерації 1993 року включила референдум поряд з виборами в механізм реалізації народовладдя в Росії як вища і безпосереднє вираження влади народу (ст. 3), а також в якості однієї з форм здійснення місцевого самоврядування (ст. 130). Вона визнає за кожним громадянином Російської Федерації право брати участь у референдумі (ст. 32).
Глава 3. Підготовка і проведення референдумів
. 1 Підготовка до проведення референдуму
Порядок підготовки і проведення референдуму Російської Федерації визначається Федеральним конституційним законом від 10 жовтня 1995 Про референдум Російської Федерації .
Цим Законом встановлено, що референдум Російської Федерації - всенародне голосування громадян Російської Федерації щодо законопроектів, чинних законів та інших, найбільш важливих питань державного значення. Референдум Російської Федерації поряд з вільними виборами є найвищим безпосереднім вираженням влади народу.
Федеральний закон Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації визначив референдум Російської Федерації як форми прямого волевиявлення громадян Російської Федерації з найбільш важливих питань державного значення з метою прийняття рішень, здійсню...
