літика в 2011 - 2013 рр. покликана сприяти відновленню макроекономічної збалансованості на основі зменшення залежності бюджетних зобов'язань від нафтогазових ресурсів та поступового зниження дефіциту федерального бюджету, а також створенню умов для активізації модернізації економіки, в тому числі - за рахунок структурних перетворень у сфері освіти та охорони здоров'я.
Економіка Російської Федерації в найближчі роки буде функціонувати в умовах відносно сприятливої ??ситуації на світових ринках сировини і капіталу, супроводжуватися зростанням доходів населення, інвестиційних програм природних монополій і поліпшенням ситуації з банківським кредитуванням.
Вже починаючи з другого півріччя 2009 року, значною мірою завдяки проведеним антикризовим заходам відбувається поступове відновлення російської економіки. Крім того, відновленню сприяє поліпшення кон'юнктури світового ринку сировини і капіталу.
Після серйозного зниження ВВП Росії в 2009 р на 7,9% в 2010 р очікується зростання ВВП на рівні 4,0%, а в 2011 - 2 013 рр.- На рівні 3-4% на рік. Доходи федерального бюджету в 2011 - 2013 роки, за очікуваною оцінкою, складуть в 2011 р 17,4% до ВВП, у 2012 р - 16,5% до ВВП і в 2013 р - 16,1% до ВВП, видатки в 2011 році складуть 20,9% до ВВП, а в 2012 і 2013 рр.- 19,6% до ВВП і 19,0% ВВП
В основу розрахунків показників федерального бюджету закладаються актуальні на поточний момент оцінки і прогнози ключових макроекономічних індикаторів у 2010 - 2013 роках (таблиця 1.1).
Таблиця 1.1 Оцінка і прогноз основних соціально-економічних показників на період до 2013 р.
ПоказателіЕд. ізм.2010201120122013Цена Urals (мировые)долл./барр.75,075,078,079,0Инфляциядек./дек.6-75,5-6,55-64,5-5,5 ВВПмлрд. руб.44957496595522361873% до попер. г4,03,43,54,2Промишленное виробництво% до попер. г.2,73,23,14,2Інвестіціі в основний капітал% до попер. г.2,98,86,38,1Оборот роздрібної торгівлі% до попер. г.4,44,54,86,3Об'ем платних послуг населенню% до попер. г.3,33,84,04,8Реальная заробітна плата% до попер. г.3,62,42,43,1Реальние наявні доходи населення% до попер. г.3,92,73,04,2Среднегодовой розмір трудової пенсії, ном. приріст% до попер. г.44,99,47,27,1Експортмлрд. дол. США373,4383,8402,9416,8Імпортмлрд. дол. США237,5273,7304,5338,7Уровень безробіття до економічно активного населення% 8,28,17,76,9
Формування бюджетних проектировок передбачається здійснити виходячи з прогнозованого Мінекономрозвитку Росії підвищення цін на нафту з 75 доларів США за барель в 2010 році до 79 доларів США за барель в 2013 році. При цьому ставиться завдання забезпечити дефіцит федерального бюджету не вище 3,6% ВВП в 2011 році, 3,1% ВВП в 2012 році і 2,9% ВВП в 2013 році.
При цьому необхідно усвідомлювати ризики для стійкості бюджетної системи.
Лідери держав Групи 20 за підсумками саміту в Торонто в кінці червня поточного року прийшли до спільного розуміння, що дефіцити бюджетів повинні бути знижені, як мінімум, удвічі до 2013 року, а співвідношення державного боргу до ВВП повинно бути стабілізовано до 2016 року. Такі зобов'язання взяла на себе і Російська Федерація.
У Бюджетному посланні Президента Російської Федерації поставлено завдання знизити дефіцит федерального бюджету в 2013 році в два рази в порівнянні з кризовим 2009 роком.
Уряд Російської Федерації визначило орієнтиром досягнення бездефіцитного бюджету в 2015 році при поточній ціні на нафту в 76 доларів за барель. У представленому консервативному сценарії прогнозу Мінекономрозвитку Росії від 9 червня 2010 р прогнозується зниження ціни на нафту з 75 доларів США за барель до 62 доларів США в 2013 році, що зберігає ризики для формування бюджетних доходів *. При несприятливому, але, тим не менш, можливий сценарій зниження середньорічної ціни на нафту до рівня 50 доларів США за барель дефіцит федерального бюджету може скласти близько 6,1% до ВВП в 2011 році, в 2012 році - 5,6% до ВВП, в 2013 році - 5,2% до ВВП.
У номінальному вираженні в 2011 - 2013 роках планується зростання обсягу витрат федерального бюджету: у 2011 році в порівнянні з 2010 роком на 1,7%, в 2012 році в порівнянні з 2011 роком на 4,4% і в 2013 в порівнянні з 2012 роком на 8,3 відсотків. Однак у реальному вираженні зростання витрат федерального бюджетуа планується тільки в 2013 році (таблиця 1.2).
Таблиця 1.2 Динаміка витрат федерального бюджету
ПоказательПрогноз2011г2012г2013гІзмененія до попереднього року, млрд. рублей172,7459,5904,5% (у номінальному вираженні) 1,74,48,3% (у реальному вираженні) - 4,5-1,52, 7
2.2 Грошово-кредитна політика як інструмент фінансового регулювання економіки
