регулювання у сфері ціноутворення здійснюється як шляхом безпосереднього визначення цін і контролю за їх дотриманням, так і проведенням політики цін і доходів на певних етапах розвитку країни в рамках загальноекономічної політики чи в окремих галузях економіки [2.7].
В даний час ціни приблизно на 20% найменувань споживчих товарів і послуг регулюються державними органами. Правовою основою регулювання цін є указ президента, затверджений у 1989 р Він являє собою Кодекс ринкового регулювання, згідно з положеннями, якого всі підлягають ціновому регулюванню товари та послуги поділяються на дві групи.
Перша група - товари та послуги, встановлення цін на які входить до компетенції уряду та інших державних і частково державних організацій. Це сільгосппродукти масового виробництва (пшениця, тютюн, родзинки), тарифи на електроенергію, громадський транспорт, зв'язок і поштові відправлення, авіапасажирських перевезення, каботажне плавання і деякі інші послуги. Вирішення питань про зміну цін на зазначені товари та послуги покладається на Міжміністерський комітет з цін і доходів, який очолюється міністром національної економіки. До складу комітету входять міністри фінансів, промисловості, сільського господарства, торгівлі, а також деякі інші міністри - праці, охорони здоров'я і т.д. Розгляд питань зміни цін здійснюється комітетом за поданням різних міністерств і державних компаній або з ініціативи самого комітету чи уряду.
У другу групу входять вага інші товари і послуги. Регулювання цін цієї групи товарів і послуг здійснює міністр торгівлі. У теж час передбачена можливість передачі їм виконавських функцій (цілком або частково) місцевим органам влади. Однак останні відіграють допоміжну роль, оскільки їхні рішення не мають юридичної сили без затвердження міністром торгівлі [2.8].
Список товарів, що входять в ту чи іншу категорію, досить рухливий. Наприклад, в даний час кількість товарів з твердо встановлюваної ціною скоротилася з 84 до 10.
Контроль за дотриманням регульованих цін і збір інформації про рівень складаються на ринку цін здійснює спеціальний відділ Міністерства торгівлі. У віданні цього міністерства знаходиться також спеціальна служба - ринкова поліція, яка систематично здійснює контроль за цінами на ринках і в магазинах.
Для підтримки цін на зниженому рівні, а також з метою збільшення обсягу реалізації товарів споживчого та господарського призначення, домашнього вжитку і т.д. в країні двічі на рік проводиться розпродаж товарів за зниженими цінами.
Таким чином, держава в цивілізованих країнах не усувається від контролю за ціноутворенням на внутрішньому ринку і від розумного регулювання цін, причому вирішує ці завдання різноманітними методами, з урахуванням особливостей розвитку ринкової економіки в кожній країні.
Глава 2. Взаємодія муніципальних органів міського округу Самара і торгових мереж щодо торговельної діяльності (на прикладі Департаменту споживчого ринку та послуг міського округу Самара)
. 1 Діяльність Департаменту по відношенню до торгових мереж
Згідно з Положенням про Департамент споживчого ринку і послуг г.о. Самара від 24.09.2009 р дана організація є галузевим (функціональним) органом Адміністрації міського округу Самара, через який Адміністрація міського округу Самара здійснює свої повноваження у сфері споживчого ринку та послуг.
У своїй діяльності Департамент керується законодавством Російської Федерації, законодавством Самарської області, Статутом муніципального освіти, нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування та цим Положенням.
Департамент є юридичною особою, має самостійний баланс і кошторис витрат на утримання Департаменту, особовий рахунок в Департаменті фінансів Адміністрації міського округу Самара, круглу печатку зі своїм найменуванням, відповідні штампи і бланки, а також інші реквізити, може набувати і здійснювати майнові та інші права, нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем у суді [1.2.5].
Основними завданнями Департаменту є:
- Реалізація на території міського округу Самара єдиної муніципальної політики у сфері споживчого ринку. Комплексний розвиток системи торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування з метою забезпечення потреб населення.
- Створення умов для забезпечення населення товарами, послугами громадського харчування та побутового обслуговування.
- Розвиток міжрегіональних зв'язків з метою залучення продовольчих ресурсів в торговельну мережу міського округу Самара для задоволення потреб населення в товарах і послугах.
- Створення комплексної системи формування та розвитку об'єктів споживчого ринку з ура...
