ії краще повернути невитрачені кошти і (при необхідності) внести зміни до кошторису [11].
Оскільки за своєю суттю кошторис є плановим, а не фактичним документом, для того, щоб внести в неї корективи, потрібні вагомі підстави, а не проста зміна поточних доходів і витрат. Наприклад, для бюджетників такою підставою є зміна обсягів відповідних лімітів бюджетних зобов'язань.
Для некомерційних організацій коригування кошторису можлива при зміні цільових програм, коли або зменшуються, або збільшуються обсяги коштів запланованих джерел цільового фінансування (цільових надходжень). У такому випадку, виходячи з очікуваних доходів, потрібно скорегувати заплановані витрати, що дозволить організації вкластися в кошторис за підсумками року.
Організація вправі змінити кошторис не тільки за кількістю, але і за якістю, коли загальна сума витрат (доходів) може залишитися незмінною, а доходи (витрати) перерозподіляються між собою.
Внесені в кошторис зміни, так само як і сам кошторис, затверджуються для того, щоб надати їм законну силу. Як ми вже говорили, кошторис затверджується органом управління некомерційної організації. Директор не володіє достатніми повноваженнями, щоб затверджувати бюджет некомерційної організації, в той же час на ньому лежить обов'язок контролю за виконанням бюджету.
Очевидно, що внесення змін до кошторису можливо у разі істотних змін обставин отримання та витрачання коштів. При цьому поправки слід підкріпити документальними доказами істотної зміни умов діяльності. Якщо зміни не істотні, то організації можна залишити все як є, а перевищення або заниження доходів (витрат) обгрунтувати об'єктивними причинами, в тому числі і перед перевіряючими органами.
Якщо витрати перевищили витрати за кошторисом, то в такій ситуації слід проаналізувати причини допущеного перевищення кошторису, з тим щоб якомога точніше спрогнозувати свої доходи і витрати на наступний рік. Що стосується минулого року, то в ньому всі витрати, в тому числі і ті, які перевищили заплановані, здійснюються за рахунок коштів, отриманих некомерційною організацією. Інших варіантів фінансування не закладених в кошторис витрат просто немає, питання лише в тому, за рахунок яких надходжень відображати такі витрати. Цільові кошти йдуть на фінансування певних витрат, перевищення яких допустимо, але тільки після того, як відповідні зміни будуть внесені до кошторису. Якщо таких змін до кошторису в поточному році не було внесено, то в розпорядженні залишаються доходи від підприємницької діяльності, які не так строго лімітовані як цільові кошти. У зв'язку з цим у більше можливостей віднести перевищили кошторис витрати на рахунок надходжень від надання платних послуг населенню. При цьому слід пам'ятати, що стосовно комерційної діяльності некомерційна організація є платником податків (податку на прибуток або єдиного податку у разі застосування УСНО). Зменшення податкової бази на суму незапланованих витрат податківці можуть кваліфікувати як заниження податку на необґрунтовані витрати. Тому автономним некомерційним організаціям слід заздалегідь подбати про документальне підтвердження та обгрунтуванні незапланованого перевитрати отриманих коштів [31].
Кошторис доходів і видатків є плановим документом, для контролю за виконанням якого організації слід скласти фактичний документ - звіт про виконання кошторису. У звіті про виконання кошторису зіставляються планові показники доходів і витрат з фактичними даними. Вони б?? рутся з бухгалтерського обліку, який є найбільш повною системою узагальнення інформації про її діяльність. За допомогою зіставлення запланованих і фактичних даних оцінюється, наскільки виконана кошторис, і якщо окремі з поставлених цілей не досягнуті, то виявляються причини, що вплинули на зрив планових показників. Це враховується при складанні кошторису на наступний рік, в яку можуть бути закладені відхилення по кошторису за попередній рік.
Звіт про виконання кошторису доходів і витрат, так само як і сам кошторис, є важливим фінансовим документом, що підтверджує, що некомерційна організація діє в рамках своєї статутної діяльності.
Таким чином, головною відмінністю комерційних організацій від некомерційних є їхні цілі, основна мета організацій, що функціонують на комерційній основі, - отримання прибутку. Некомерційні ж організації своєю метою мають задоволення потреб суспільства своєю діяльністю. Отримані доходи (прибуток) комерційні організації розподіляють між учасниками. Некомерційні організації не розподіляють прибуток між учасниками, за винятком споживчих кооперативів.
Важливою відмінністю комерційних і некомерційних організацій є те, що в комерційних організаціях створюється амортизаційний фонд як джерело простого відтворення. Для некомерційних організацій не пере...
