трапляють під оподаткування частково.
У результативному підході, заснованому на здатності наявних ресурсів приносити дохід, враховується тільки частина фінансових ресурсів, що не дає повної характеристики фінансового потенціалу регіону, що складається в процесі виробництва, розподілу, обміну та споживання суспільного продукту [17, c.15-18].
Узагальнюючи наукові підходи до змісту даного поняття, у фінансовому потенціалі регіону виділимо:
ресурси, наявні в розпорядженні регіону. До них відносяться фінансові, кредитні, інвестиційні, матеріальні ресурси, що забезпечують ефективну життєдіяльність суб'єкта Федерації;
систему управління. У ній розрізняються три підсистеми: планування, націлене на виявлення потенційного успіху в майбутньому; реалізація, спрямована на створення нового потенціалу і перетворення існуючого в чинники успіху; контроль, що виконує функції перевірки ефективності здійснення планів і рішень і постійного контролю за їх достовірністю.
Дослідження економічної сутності поняття «фінансовий потенціал регіону» на наш погляд дозволяє сформулювати наступне визначення: фінансовий потенціал регіону - це сукупність накопичених, що залучаються і утворяться в результаті господарської діяльності фінансових ресурсів, що надходять у розпорядження економічних агентів, що обумовлюють досягнення стратегічних цілей соціально-економічного розвитку регіону.
В якості економічних агентів будемо розуміти суб'єктів економічних відносин, які беруть участь у виробництві, розподілі, обміні та споживання економічних благ [18].
Розглядаючи поняття «фінансові ресурси» як основу фінансового потенціалу регіону, розуміємо під ними грошові надходження і накопичення, що знаходяться в розпорядженні економічних агентів, призначені для здійснення витрат по простому і розширеному відтворенню, виконання зобов'язань перед фінансово-кредитної системою. Фінансовий потенціал регіону включає в себе як фінансові ресурси, якими регіон має в певний період часу, так і фінансові ресурси, які можуть бути залучені економічними агентами.
Відповідно до визначення фінансового потенціалу регіону його структура складається з наступних елементів:
бюджетно-податкового потенціалу регіону - потенційна можливість акумулювання фінансових ресурсів у бюджет;
фінансового потенціалу підприємств і організацій, зареєстрованих на території регіону, - власні вільні і залучені фінансові кошти;
потенціалу фінансово-кредитної системи - фінансові ресурси інститутів банківсько-кредитної системи регіону [19, c.32-35].
Проведене дослідження показало, що фінансовий потенціал регіону формується за рахунок накопичених, що залучаються і утворяться в результаті господарської діяльності фінансових ресурсів.
Повне використання фінансового потенціалу регіону дозволяє досягати збалансованого соціально-економічного розвитку регіону. Подібний ефект можливий лише за умови максимального вовле?? ення і оптимального використання всіх наявних фінансових ресурсів.
Оскільки основним джерелом формування фінансових ресурсів регіону є бюджетні кошти і інвестиції, то розглянемо методику розрахунку бюджетного та інвестиційного потенціалу території.
На нашу думку, бюджетно-податковий потенціал доходів адміністративно - територіальної одиниці - прогнозний обсяг доходів місцевого бюджету, за винятком міжбюджетних трансфертів, який складається з податкового потенціалу адміністративно-територіальної одиниці, і розрахункового показника по неподаткових доходів бюджету.
Податковий потенціал адміністративно-територіальної одиниці - сума податків, зборів (зборів), які можуть бути отримані бюджетом адміністративно-територіальної одиниці, виходячи з рівня розвитку та структури економіки і (або) податкової бази по податковим джерелам, закріпленим за цієї адміністративно-територіальною одиницею.
Розрахунок податкового потенціалу адміністративно-територіальної одиниці здійснюється виходячи з вибірки основних податкових доходів, що зараховуються до бюджетів території, відповідних податкових баз і нормативів відрахувань від податкових доходів. Податковий потенціал адміністративно-територіальної одиниці з податкового доходу, що входить у вибірку, за звітний фінансовий рік для року t визначається за формулою:
, (1)
де - податковий потенціал адміністративно-територіальної одиниці (i) по податковому доходу (j), що входить у вибірку основних податків, за звітний фінансовий рік (t);
- сумарне надходження податкового доходу (j) до вищестоящого консолідований бюджет по нижчестоящим бюджетам, для яких розраховується дотація, ...
