теми зберегти вдалося, але стійкого світового розвитку досягнуто не було, у світових процесах стали частіше проявлятися риси «глобального суспільства». Ризики були пов'язані з нерівномірністю економічного і соціально-політичного розвитку, різко зросло число локальних і регіональних збройних конфліктів. У Європі вони виникли в Словенії, Хорватії, Боснії і Герцеговині, сербському краї Косово та Македонії. На просторі колишнього СРСР напруженість вилилася в зіткнення в Придністров'ї, в Грузії на території Абхазії і Південної Осетії, Таджикистані, Азербайджані та Вірменії через Нагірного Карабаху.
У міжнародних відносинах знову стала зростати роль військової сили. США і країни НАТО почали безоглядно використовувати військову міць для просування своїх інтересів у регіональних та локальних конфліктах по всьому світу, знайшовши зручний гасло підтримки демократії та прав людини. До середини 1990-х рр. виникла нова форма силового втручання - миротворчість, під яким розумілося застосування країнами міжнародного співтовариства різноманітних, в тому числі і військових, заходів для припинення кровопролиття. Серед інших заходів особлива увага приділялася таким механізмом, як гуманітарна інтервенція, т. Е. Силового втручання в конфлікти третіх країн, найчастіше багатосторонні, чинені коаліціями держав з гуманітарних спонукань.
Пострадянські країни, включаючи Росію, стали орієнтуватися на Захід. Колишні європейські союзники один за іншим вступили в ЄС і НАТО. При адміністрації Б. Клінтона перший час ще тривало американо-російське зближення на основі співробітництва в сфері демократичних перетворень в Російській Федерації (РФ), побудови основ відкритого суспільства і ринкової економіки, але з другої половини 1990-х рр. російське керівництво стало з недовірою розглядати плани розширення НАТО на Схід [12, с. 4]. Усвідомивши небезпеку можливої ??появи на територіях колишніх радянських республік СРСР іноземних військових баз, російське керівництво запропонувало їм нову форму військово-політичного співробітництва. У травні 1992 р в Ташкенті Вірменія, Білорусь, Казахстан, Киргизстан, Росія, Таджикистан і Узбекистан підписали Договір про колективну безпеку (ДКБ) строком на п'ять років з можливістю подальшого автоматичного продовження [13, с. 2].
Конфлікти на території Співдружності показали невисоку ефективність Ташкентського договору з тим колом учасників, які до нього приєдналися, і з точки зору тих цілей, які були в ньому офіційно заявлені. Однак він створив юридичний фундамент для формування багатонаціональних миротворчих сил Співдружності Незалежних Держав (СНД), ядро ??яких складали збройні сили Росії. Багатонаціональні сили в деяких випадках надавали стримуючий вплив на регіональні конфлікти. Миротворчість полегшувало Росії співробітництво з країнами СНД в охороні зовнішніх кордонів Співдружності, що дозволяло Росії в деякій мірі зберігати свій вплив і присутність у Центральній Азії.
Зустріч на вищому рівні країн - учасників НБСЄ в Гельсінкі в 1992 р відбила заклопотаність країн - учасниць Наради з приводу відбуваються в Європі політичних трансформацій, сопровождаемости?? збройними сутичками. Прийнятий на ньому документ «Виклик часу змін» послужив початком перетворення НБСЄ з форуму політичного діалогу в міжрегіональну організацію по підтримці військово-політичної стабільності. НБСЄ всерйоз задумалося над проблемою раннього попередження та запобігання конфліктів, постконфліктного відновлення, отримавши можливість прийняття практичних заходів аж до проведення миротворчих операцій. 24 березня 1992 під егідою НБСЄ було підписано Договір з відкритого неба, що доповнив комплекс угод у сфері контролю над звичайними озброєннями [3, с. 17].
Стокгольмський РМЗС, що проходив в грудні 1992 р, продовжив розпочатий процес перебудови Наради. На ньому був заснований пост Генерального секретаря НБСЄ та започатковано роботу віденської групи КСДЛ, в рамках якої йшло обговорення поточних питань діяльності НБСЄ [14, с. 3].
Задачам підвищення ефективності НБСЄ, перепрофілювання його потенціалу на врегулювання криз був присвячений Римський РМЗС, що завершився у грудні 1993 р На ньому був схвалений ряд рішень по структурному зміцненню НБСЄ, у тому числі про створення Постійного комітету і необхідності наділення НБСЄ міжнародну правосуб'єктність.
У ході підготовки до проведення саміту глав держав країн - учасників НБСЄ в Будапешті в грудні 1994 р була досягнута спільна домовленість про необхідність вжиття всіх заходів для утримання процесів перетворення на просторі НБСЄ в мирних рамках. І хоча в процесі зустрічі так і не вдалося досягти вироблення спільної заяви з приводу того, що відбувається в той момент конфлікту в Боснії і Герцеговині, проте вдалося узгодити цілий ряд інституційно-процесуальних норм діяльності Наради. Було прийнято ...
