егорій осіб. До поліції громадської безпеки відносяться служби дільничних уповноважених, підрозділи ГИБДД (Державної інспекції безпеки дорожнього руху), підрозділи поліції позавідомчої охорони і деякі інші.
Забезпечення безпеки, законності та правопорядку на території муніципального освіти здійснюється за рахунок:
контролю за дотримання законності на території муніципального освіти (як правило, мова йде про прокурорський нагляд, хоча й інші органи публічної влади можуть володіти відповідними контрольно-наглядовими повноваженнями);
застосування заходів державного примусу (як правило, мова йде про притягнення до адміністративної відповідальності за правопорушення, пов'язані із здійсненням місцевого самоврядування);
охорони громадського порядку, яка здійснюється переважно поліцією;
забезпечення безпеки громадян.
Органи місцевого самоврядування можуть наділятися додатковими повноваженнями у сфері забезпечення законності та правопорядку, захисту прав громадян. Так, у ст. 44 Федерального закону від 7 лютого 1992 № 2300-1 (в ред. Від 23 липня 2008 г.) «Про захист прав споживачів» закріплено, що з метою захисту прав споживачів на території муніципального освіти органи місцевого самоврядування вправі:
) розглядати скарги споживачів, консультувати їх з питань захисту прав споживачів;
) звертатися до судів на захист прав споживачів (невизначеного кола споживачів).
Для забезпечення захисту прав споживачів органи місцевого самоврядування самостійно формують відповідні структури.
Відповідно до ст. 37 Основ законодавства РФ про нотаріат від 11 лютого 1993 № 4462-1 (в ред. Від 30 грудня 2008 г.) у разі відсутності в поселенні нотаріуса, голова місцевої адміністрації поселення і спеціально уповноважена посадова особа місцевого самоврядування поселення мають право здійснювати наступні нотаріальні дії:
) посвідчувати заповіти;
) посвідчувати довіреності;
) вживати заходів щодо охорони спадкового майна та у разі необхідності заходи по управлінню ним;
) засвідчувати вірність копій документів і виписок з них;
) свідчити справжність підпису на документах.
На підставі?? едерального закону № 131-ФЗ органи місцевого самоврядування повинні брати участь у вирішенні досить великого числа питань, пов'язаних із забезпеченням безпеки і підтримкою правопорядку. Причому частина питань має статус «питань місцевого значення» (табл. 17.1.1), а частина - «прав органів місцевого самоврядування на вирішення питань, не віднесених до питань місцевого значення» (табл. 17.1.2)
У вирішенні завдань щодо забезпечення охорони громадського порядку, дотримання законності, захисту прав і свобод громадян на території муніципального освіти беруть участь різні комісії. Як правило, створюються адміністративні комісії, комісії у справах неповнолітніх, спостережні комісії. Слід звернути увагу, що в окремих випадках рішення про створення відповідної комісії приймається органами місцевого самоврядування та пов'язане з вирішенням відповідного питання місцевого значення. Однак найчастіше створення цих комісій відбувається при здійсненні органами місцевого самоврядування окремих державних повноважень, переданих відповідному органу місцевого самоврядування.
Для надання допомоги в охороні громадського порядку, відповідно до Закону РФ Про громадські об'єднання raquo ;, можуть залучатися місцеві громадські об'єднання, наприклад добровільні народні дружини, а також громадяни.
Важливим компонентом громадського порядку є порядок руху на вулицях і дорогах, який забезпечує ГИБДД, що входить до складу відповідного органу МВС. Органи місцевого самоврядування спільно з органами ГИБДД беруть участь в організації дорожнього руху на територіях населених пунктів. Вони забезпечують облаштування тротуарів, установку вуличних покажчиків, переходів, огорож, зупиночних пунктів міського транспорту, вуличного освітлення. Для великих міст забезпечення безпеки дорожнього руху є досить складним завданням. У зв'язку з цим одним із завдань муніципальної влади є оптимізація транспортних потоків на території міста, будівництво об'їзних доріг, шляхопровідних розв'язок, пішохідних тунелів, установка світлофорів і т.д.
2.2 Забезпечення пожежної безпеки в муніципальній освіті
Забезпечення пожежної безпеки, будучи однією з найважливіших завдань держави, регламентується Федеральним законом від 21.12.1994 № 69-ФЗ «Про пожежну безпеку», Правилами пожежної безпеки в РФ (ППБ 01-03), затвердженими Наказом МНС Росії від 18.06.2003 р № 3132 та інши...
