безпеки муніципального освіти повинно здійснюватися в рамках політики громадської безпеки Російської Федерації і суб'єктів Федерації.
1.5. Поняття і склад правової бази місцевого самоврядування у сфері громадської безпеки
Основними принципами забезпечення безпеки є: законність, дотримання балансу життєво важливих інтересів особистості, суспільства і держави, їх взаємна відповідальність. Систему безпеки утворюють уповноважені органи державної влади, органи місцевого самоврядування, державні, громадські та інші організації та об'єднання, громадяни, які беруть участь у забезпеченні безпеки відповідно до закону, а також законодавство, що регламентує відносини у сфері безпеки.
Безпека особистості, суспільства і держави на території муніципального освіти забезпечують і охороняють територіальні органи Федеральної служби безпеки (ФСБ), Міністерства внутрішніх справ (МВС), Міністерства у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих (МНС), внутрішні війська, федеральні служби з нагляду в окремих сферах діяльності (промисловість, енергетика, транспорт, медицина, екологія тощо.). Зазначені органи діють на основі відповідних Федеральних законів ( Про поліцію raquo ;, Про органи Федеральної служби безпеки , Про оборону raquo ;, Про цивільну оборону raquo ;, Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів raquo ;, Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення raquo ;, Про охорону навколишнього середовища та ін.). Органи місцевого самоврядування як один з рівнів публічної влади сприяють перерахованим органам державної влади у вирішенні поставлених перед ними завдань.
За останні роки в Росії, як і в усьому світі, посилилася загроза тероризму, що вимагало прийняття відповідних додаткових заходів безпеки з боку держави і суспільства. Під тероризмом розуміється насильство або загроза його застосування щодо фізичних осіб, знищення (пошкодження) або загроза знищення (пошкодження) майна або інших матеріальних об'єктів, незаконне втручання чи загроза незаконного втручання в інформаційні ресурси і системи, а також інші дії, що створюють загрозу загибелі людей , заподіяння значної матеріальної шкоди або настання інших суспільно небезпечних наслідків. Терористичні акти відбуваються з метою залякування населення або здійснення впливу на прийняття посадовими особами, органами державної влади та місцевого самоврядування або міжнародними організаціями рішень, що забезпечують задоволення соціально-політичних і майнових вимог та інтересів терористів.
З метою протидії тероризму в Росії прийнятий Федеральний закон Про боротьбу з тероризмом raquo ;. Згідно цього Закону, органи місцевого самоврядування, громадські об'єднання та організації незалежно від форм власності, посадові особи повинні сприяти органам державної влади, що здійснює боротьбу з тероризмом. Для координації цієї роботи створюються міжвідомчі антитерористичні комісії на регіональному та муніципальному рівнях. Беруть участь у них посадові особи органів місцевого самоврядування розробляють заходи, спрямовані на підвищення ефективності захисту населення від тероризму, здійснюють контроль виконання підприємствами, установами та організаціями заходів протидії терористичним загрозам.
Вивчивши літературу з даного розділу, я можу зробити висновок про те, що правова база місцевого самоврядування не повинна мати «слабких» місць. Адже саме правова база є тим елементом безпеки, який «дає життя» силам і засобам, створюють і підтримують стан захищеності особистості, суспільства, держави.
РОЗДІЛ 2. МУНІЦИПАЛЬНА ПОЛІТИКА У СФЕРІ ГРОМАДСЬКОЇ БЕЗПЕКИ
2.1 Забезпечення громадського порядку в муніципальній освіті
Громадський порядок - основа нормального життя муніципального освіти, функціонування місцевої демократії, необхідна умова реалізації прав і свобод громадян.
Громадський порядок характеризує стан місцевого життя муніципального освіти, рівень правової культури та правосвідомості муніципальних службовців, громадян, їх об'єднань. Важливе значення для впорядкування громадського порядку має врегульованість питань місцевого життя [21].
Відповідно до статті 132 Конституції РФ на органи місцевого самоврядування покладено забезпечення громадського порядку. Охорона громадського порядку на території муніципального освіти входить в обов'язки органів поліції, яка знаходиться в системі МВС і підрозділяється на кримінальну поліцію і поліцію громадської безпеки. Завданнями останньої є забезпечення безпеки особистості, охорони власності, громадського порядку, виявлення, попередження і припинення злочинів та адміністративних правопорушень, розкриття деяких категорій злочинів та розшук окремих кат...
