і соціальної сфери управління, розробляються соціальні програми, але поряд з цим повна ясність про компетенції федерації і суб'єктів РФ відсутня, що доповнюється і мізерністю фінансових коштів на розвиток соціальної сфери.
У цих умовах важливо мати на увазі три напрямки нормативного регулювання: законодавче закріплення обов'язків органів виконавчої влади по відношенню до громадян; використання ефективних способів контролю та нагляду за роботою посадових осіб; встановлення відповідальності державних службовців та органів держави за порушення прав і свобод людини і громадянина.
На першому місці знаходиться питання про гарантії прав громадян при захисті своїх законних інтересів і формах відповідальності посадових осіб: дисциплінарної, кримінальної, адміністративної, матеріальної.
Другою проблемою є питання контролю за законністю дій адміністрації по відношенню до громадян.
Критичний розгляд чинного законодавства дозволяє констатувати необхідність відпрацювання процесуального механізму реалізації прав громадян, обов'язків органів і посадових осіб виконавчої влади. Процедурами повинні бути забезпечені не тільки цивільно-правові, а й адміністративно - правові відносини.
Гостро стоїть також і проблема зовнішнього контролю за діями органів управління та їх посадових осіб по відношенню до громадян, незважаючи на введення інституту уповноваженого з прав людини.
Висновки
У Конституції немає визначення виконавчої влади, виконавча влада підміняється Урядівом. Навіть Конституція не дає визначення, що таке виконавча влада.
«Виконавчу владу Російської Федерації здійснює Уряд Російської Федерації», - говорить ст.110 п.1 Конституції РФ.
Органи виконавчої влади є важливою ланкою механізму, через який держава реалізує більшість своїх функцій.
Існують 11 ознак органів виконавчої влади.
Класифікація органів виконавчої влади проводиться за 4 основними критеріями: відповідно з федеративним державним устроєм РФ; залежно від обсягу та характеру компетенції; за організаційно-правовими формами; порядку дозволу підвідомчих питань.
Механізм виконавчої влади здійснюється у взаємодії з великим числом соціальних систем і сама є такою. Це передбачає врахування людського фактору в процесі вивчення виконавчої влади.
Органи виконавчої влади у своїй діяльності щодо виконання покладених на них завдань і функцій керуються низкою принципів.
Під функціями виконавчої влади слід визначити провідний напрям у діяльності органів виконавчої влади, в яких виражається цільове навантаження даної гілки державної влади і з ними безпосередньо пов'язаний надаваний органом виконавчої влади обсяг державних повноважень.
Головне призначення органів виконавчої влади - виконання законів. Ця влада, включаючи в свою структуру основну масу державних органів і більшість державних службовців, фактично організовує життя в державі. Для виконання своїх функцій вона здійснює велику розпорядчу діяльність, що зачіпає права та інтереси громадян.
Бібліографічний список
1.Атаманова Е.Б., Іванова В.І. Теорія держави і права: Навчально-практичний посібник/М.: МЕСІ, 2012.
.Алехін А.П. Адміністративне право Російської Федерації: Підручник.- М .: ЗЕРЦАЛО, 2010
.Авакьян С.А. Конституційне право Росії: Навчальний курс: У 2 т. Т. 1. - М .: МАУП, 2005
.Бельскій К.С. Про функції виконавчої влади//Держава і право, 2007. - №3
.Бобилев А.І., Горшкова Н.Г., Івакін В.І. Виконавча влада в Росії: теорія і практика її здійснення. М., 2009
.Венгеров А.Б. Теорія держави і права: Підручник для юридичних вузів. 3-е изд.- М .: Юриспруденція, +2010.
.Козлов Ю.М. Виконавча влада: сутність, функції//Сер.11 Право. 2012
.Мелехін А.В. Теорія держави і права: підручник.- М .: Маркет ДС корпорейшн, 2011.
.Попов Л.Л. Адміністративне право Російської Федерації: підручник.- М .: Издательство Юрайт, +2010
.Протасов В.Н. Теорія права і держави. Проблеми теорії права і держави: М .: Новий Юрист, 1999
.Россінскій Б.В. Адміністративне право: підручник.- М .: Норма, 2009
.Соколов А.Н. Правова держава: Ідея, теорія, практика, КДТУ. М, 2009.
.Тіхоміров Ю.А.Ісполнітельная влада: організація та взаємодія.// Юридичний Дім «Юстіцінформ». 2 010.
