27 ФЗ Про громадські об'єднання передбачає, що для здійснення статутних цілей громадська організація, в тому числі і профспілка, має право представляти і захищати свої права, законні інтереси своїх членів і учасників, а також інших громадян в органах державної влади та місцевого самоврядування. Очевидно, що суд є органом державної влади. Тому названий Федеральний закон і цивільне процесуальне законодавство дозволяють громадським організаціям звертатися на захист порушених або оспорюваних прав, свобод і охоронюваних законом інтересів невизначеного кола осіб. Право на захист інтересів невизначеного кола осіб громадськими організаціями випливає з перерахованих норм Федерального закону і ЦПК РФ, а також з природи громадського об'єднання і його статутних цілей. На дану обставину також звернуто увагу в названому Визначенні Конституційного Суду РФ. Право профспілок на захист невизначеного кола осіб закріплено крім перерахованих норм в ст. 23 ФЗ Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності raquo ;. У зв'язку з викладеним слід зробити висновок про те, що чинне законодавство дозволяє пред'являти профспілкам вимоги в захист соціально-трудових прав та інтересів невизначеного кола громадян.
Причому даний напрямок діяльності може бути позначено в якості мети створення і функціонування профспілки. У статуті профспілки цілком може бути даний не вичерпний перелік питань, за якими профспілка може здійснювати захист невизначеного кола осіб. Профспілка, звертаючись на захист прав, свобод і законних інтересів невизначеного кола осіб, реалізує як спеціальні, так і загальні повноваження. І якщо профспілка не може без згоди працівника домогтися винесення рішення про складання з нього штрафу, то він наділений повноваженнями вимагати скасування локального нормативного правового акта, що дозволяє застосувати до працівників штрафні санкції. Визнання судом даного акта нечинним згодом може стати підставою для скасування роботодавцем наказу про накладення на конкретних працівників штрафних санкцій та повернення їм незаконно утриманих сум. Очевидно, що повинні існувати особливі правила виконавчого провадження при реалізації судових рішень про незаконність локальних нормативних правових актів. Якщо такий акт видано представниками роботодавця з перевищенням наявних у них повноважень, то він має визнаватися недійсним, тобто не породжує правових наслідків з моменту видання.
У цьому випадку в ході виконавчого провадження повинні бути усунені порушення прав і свобод громадян, що виникли у зв'язку із застосуванням визнаного незаконним нормативного правового акта. У розглянутому нами випадку представники роботодавця перевищили повноваження при виданні акту про залучення працівників до відповідальності у вигляді штрафу. Повноваженнями щодо прийняття таких актів володіють виключно законодавчі органи. Тому суд вправі визнати такий акт не породжує правових наслідків з моменту його видання. Після чого в ході виконавчого провадження повинні бути усунені порушення прав конкретних громадян, що стали наслідком застосування даного акту.
Таким чином, діяльність профспілки щодо захисту соціально-трудових прав та інтересів може протікати у двох напрямках: на захист прав та інтересів конкретних громадян і на захист прав, свобод і законних інтересів невизначеного кола осіб.
. 2 Основні проблеми сучасних профспілок
Накопичений досвід реформування російських профспілок, зокрема, в регіонах, потребує вивчення, систематизації та практичному використанні.
Сьогодні профспілки - це найбільші громадські об'єднання в Росії, один з найважливіших соціальних інститутів, включених в процес регулювання соціально-трудових відносин. У діяльність профспілок залучені мільйони людей, профспілки мають великими матеріальними і фінансовими ресурсами впливу на соціальні процеси.
Однак сьогодні маємо суперечність між соціально-інституційними функціями профспілок і реальними можливостями їх здійснення. Це є наслідком слабкості російських профспілок, їх недостатньою дієвості, атакож почасти, негативного сприйняття профспілок суспільством, слабкою мотивованості і недостатню компетентність профспілкових кадрів і керівників.
Страйки, захлеснули ще недавно практично всю Європу і паралізували найбільші мегаполіси - яскраве свідчення величезного впливу профспілок, яке вони придбали в другій половині 20 століття.
Профспілки - коли ми вимовляємо це слово, перед очима спалахують боротьба за свої права, протистояння державі, потужні соціал-демократичні партії, основною опорою яких вони є. В історії ми неодноразово бачили, як подібні союзи домагалися багато чого шляхом протестів і переговорів.
Приклади США, Західної Європи і навіть ряду країн Латинської Америки говорить про повільне, посту...
