країн світу за показником поширеності корупції в державному секторі - Індекс сприйняття корупції. З 175 країн Росія стабільно займає 120-140 позиції (127 у 2013 році, 133 в 2012), що, безсумнівно, є негативним показником. Перше місце в 2013 році ділять між собою Данія та Нова Зеландія. Розглянемо, якими способами державам вдається домогтися такого низького рівня корупції.
Найбільш дієвий антикорупційний закон в Данії був прийнятий в 2002 році, відповідно до якого члени уряду зобов'язані щорічно публікувати відомості про свої доходи, майно і зобов'язання майнового характеру.
Система антикорупційного законодавства Данії заснована на конвенції ООН проти корупції і включає близько 20 нормативних правових актів, які передбачають адміністративну та кримінальну відповідальність фізичних і юридичних осіб за використання службового становища в корисливих цілях, а також за підкуп цих осіб.
Кримінальний кодекс Данії передбачає наступне покарання для державних службовців: за незаконне отримання, вимога або прийняття обіцянок про отримання надалі винагороди або будь-який інший вигоди застосовується покарання у вигляді штрафу або позбавлення волі на строк до 6 років.
Законодавством також передбачено, що кожен член датського парламенту вправі отримати будь-яку інформацію про позицію будь-якого міністра з питання, що входить у його компетенцію. За цим причини датські міністри на засіданнях парламенту регулярно відповідають в письмовій або усній формі на запити колег, в тому числі з питань підозри їх у вчиненні корупційних правопорушень.
Велика роль в антикорупційній боротьбі відводиться засобам масової інформації Данії. Статті про підозру чиновника в корупційному порушенні достатньо для того, щоб поліція провела розслідування за цим фактом.
У результаті всіх вжитих заходів всього 1% населення в 2012 році в Данії давав хабар. Якби такий показник корупції був у всіх країнах Європейського Союзу, весь Союз заощадив би 323 млрд. Євро, що вдвічі перевищує бюджет Європейського Союзу. [44]
Як ми бачимо, в Росії також застосовується спосіб публікації відомостей про доходи та майно чиновників, при цьому перелік осіб, на яких поширюється цей обов'язок, в Росії істотно розширений. Якщо в Данії публікується інформація тільки про членів уряду, то в Росії це роблять всі чиновники федерального рівня, рівня суб'єкта Федерації, а також муніципальні службовці. Але при цьому даний спосіб в Російській Федерації не приносить особливих плодів. Наші службовці воліють записувати своє майно на родичів, переказувати грошові кошти в офшори, але не виставляти їх на загальний огляд. Ймовірно, проблема Росії полягає в менталітеті російської людини, а також в недостатньо пильній увазі громадськості до матеріального життя службовців і відсутності необхідного реагування органів внутрішніх справ на вступник інформацію про можливі правопорушення.
Якщо говорити про Нової Зеландії, то самі жителі держави стверджують, що відчувають, що живуть в самій некорумпованої країні світу. Слова про те, що було б непогано дати хабар зупинив тебе поліцейському - жарт для дружньої компанії.
Розглянемо казусні випадки нецільового витрачання бюджету працівниками державного кабінету. Дем'єн Про Коннор - $ 6,66 (повернув), $ 75 (особисті витрати, повернув); Парекура хором - $ 82,5 (алкоголь на вечері, повернув через 10 днів), $ 330 (Частина різдвяної вечері, повернув ближче до весни); Міта Рірінуі - $ 15,90 (кава і жуйка, не повернув); Джон Картер $ 500 (2 свинячі голови з ресторані, повернув через місяць) (всі цифри вказані в новозеландських доларах). [18]
Якщо говорити про покарання за вчинене корупційне правопорушення в Новій Зеландії, на даний момент в країні діє закон від 1910 року, відповідно до якого корупціонер або засуджується до тюремного ув'язнення на 2 роки, або виплачує штраф у розмірі 2 тисяч новозеландських доларів (приблизно 50 000 рублів). На ділі відповідно до все тим же законом чиновників все частіше засуджують до 0,5-1 року домашнього арешту. Багато чиновників вважають таку міру недостатньою, тому вони відчувають надію, що в 2013-2014 році покарання для корупціонерів буде посилено.
Пояснити причини такого низького рівня корупції в країні, де за корупцію карають домашнім арештом, а найбільше нецільове витрачання бюджету становить 500 $ (прімерно 13000 рублів) вельми і вельми складно. Єдине розумне пояснення - маленька чисельність населення, яким, відповідно, вельми легко управляти. І складно уявити, що сталося б з Росією, якби у нас діяли такі ж покарання за корупцію.
Існує думка, що, якщо ввести суворі покарання за скоєні корупційні правопорушення аж до страти, то боротьба з корупцією стане ефективнішою. Чи так це, з'ясуємо на п...
