lign="justify"> Отже, система управління лісовим господарством повинна базуватися на регулярно оновлюваної класифікації територій лісового фонду за цілям управління. Для цього необхідно, перш за все, виділити і законодавчо закріпити території лісів в рамках земельної балансу лісництв та всій території суб'єктів. Далі необхідно розробити регіональні і диференційовані нормативні бази знань управління лісами. І, на завершення процесу, необхідно регіональне уточнення принципів виділення захисних, резервних та експлуатаційних лісів і специфіки господарювання в них.
Підвищити ефективність існуючої системи управління лісами допоможе диференціювання управління лісами. Регіональні (міжрегіональні) лісництва повинні мати статус федеральних установ з різними функціональними завданнями, в залежності від специфіки лісів, т.е укладів господарства. Лісовпорядження ж територій лісництв і лісопарків має стати обов'язковим і відповідати виробленим стандартам лесоустроітельних робіт.
Як ми бачимо, цілий комплекс рекомендаційних заходів заснований на диференціації існуючої системи лісогосподарювання - це відповідає найбільшою мірою дотримуються керівництвом країни стратегії децентралізації системи управління, і помітно дозволить підвищити ефективність лісового комплексу шляхом усунення існуючого нині значного відставання системи управління лісами від відбувається змін.
Висновок
На частку Росії, де зосереджена майже чверть світових лісових ресурсів, припадатиме лише 3% світової лісової продукції, а внесок лісового сектора у ВВП країни менше 2%. Розрахункова лісосіка - обсяг деревини, щорічна вирубка якого не завдає шкоди природі - в середньому по РФ не дотягує і до третини.
Звичайно, не можна забувати, що значна частина лісових ресурсів РФ не може бути використана в сучасних реаліях - промислове освоєння їх недоцільно з економічної точки зору. На жаль, в рамках моєї роботи у мене не було можливості торкнутися подібні проблеми, оскільки я грунтувалася на аналізі району Нижегородської області, а основні потужності з переробки у нас зосереджені саме в Європейській частині Росії. Нерозвиненість інфраструктури, слабка науково-технічна база, корупція і незаконні рубки розміром до 40% видобутих лісових ресурсів - це одні з найважливіших проблем східній частині Росії, не актуальні для західної частини країни. Недоречно говорити «на жаль» у такому випадку - але, навісних дані проблеми над усім лісовим комплексом, бути може, на вищих рівнях почали більш активно вживати заходів з ліквідації.
Активні заходи щодо регулювання відносин у лісової сфери починають прийматися коли ліс починає заподіювати видимі незручності - так було після лісових пожеж в 2010 році, після чого керівництво країни прийняло певні заходи щодо виправлення ситуації, що склалася, зокрема спрямовані на зміцнення статусу Рослесхоза на всіх рівнях управління лісами (федеральному, регіональному, муніципальному). Трохи збільшилися обсяги фінансування, почали вирішуватися питання матеріально-технічного забезпечення. Але потрібен час, причому чимале, а також продовження виважених кроків, щоб відновити й удосконалювати лісову службу на належному рівні, зміцнити зв'язки з регіонами, вирішити проблеми з останньої версії Лісового кодексу, який Д.А. Медведєв характеризував як зразок недоброякісного законотворчості. Потрібно значний перегляд цілого ряду НПА, що регулюють сферу, та й варто було б пустити землю не по земельному, а по лісовому законодавству.
Росія володіє величезним потенціалом у розвитку лісового господарства керівництво країни здійснює певні заходи, спрямовані на вдосконалення системи, однак, часом прийнятих рішень не вистачає збалансованості та єдиноначальності. Децентрал?? зация - відмінне рішення для країн такого розміру, як Росія, що розширює горизонти для вибудовування налагодженого механізму управління. Залишається сподіватися, що подібна політика продовжить розвертатися, і, у міру розвитку цього процесу, буде знайдено рішення для спрощення схеми управління лісовим господарством, зокрема, в питанні департаментів рівня федеральних округів.
Для підвищення раціонального використання лісових ресурсів та вкладу лісового сектора у соціально-економічний розвиток країни Радою з розвитку лісу при Уряді РФ був розроблений проект «Стратегії розвитку лісового комплексу Російської Федерації на період до 2020 року». На жаль, до теперішнього часу проект так і не розглянуто, а передбачені ним заходи не реалізуються.
Загроза деградації лісів і зниження їх ресурсно-екологічного потенціалу вимагає організації оперативних заходів, які не потребують великих інвестицій - насамперед, це вдосконалення організаційної та функціональної структури державного управління лісами, посилення правового захисту лісу.
