в той же час обмежує термін перевірки достовірності заявленої величини митної вартості одним роком. Недоліки чинного законодавства не сприяють підвищенню ефективності контролю митної вартості та породжують складнощі при її визначенні та підтвердженні.
Одним із пріоритетних напрямків митної справи в Російській Федерації можна назвати контроль заяви та визначення митної вартості. Недостатня врегульованість зазначеного контролю у митному законодавстві Російської Федерації створює передумови для корупції, різного роду зловживань з боку посадових осіб митних органів та ухилення від сплати митних платежів з боку недобросовісних учасників ЗЕД [15; з 43].
3.2 Проблеми нарахування, справляння та розподілу митних зборів між країнами Митного Союзу
Після тривалих переговорів країн-учасниць Митного союзу - Росії, Білорусі та Казахстану нарешті було досягнуто єдина думка щодо сплати митних зборів. Результатом стало прийняте Угода про встановленні та застосуванні в митному союзі порядку зарахування та розподілу ввізних мит (інших зборів, податків і зборів, що мають еквівалентну дію) від 20 травня 2010р. Тепер ввізні мита підлягають зарахуванню в національній валюті на єдиний рахунок уповноваженого органу тієї держави (сторони-учасниці ТС), в якій вони підлягають сплаті відповідно до митного законодавства митного союзу. Розрахунок суми ввізних митних зборів, що підлягають перерахуванню з єдиного рахунку уповноваженого органу країни-учасниці до бюджету цієї країни, а також на рахунки в іноземній валюті інших країн, здійснюється шляхом множення загальної суми ввізних митних зборів, що підлягають розподілу між Росією, Білоруссю та Казахстаном, на нормативи розподілу, встановлювані у відсотках [7].
З приводу нормативів розподілу держави-учасниці?? е могли домовитися досить тривалий час. Кожна сторона вела боротьбу за максимально високий для себе відсоток, адже в даному випадку кожна десята частка відсотка - це вже мільйони рублів. За оцінкою російської сторони, не менше 90% від стягнутих мит повинні надходити в російський бюджет, 6% - в білоруський і 4% - до бюджету Казахстану. Настільки висока частка від імпортних мит для російської сторони пояснюється тим, що це відповідає макроекономічним пропорціям учасників Митного союзу і відображає розміри територій і, як наслідок, пропорції споживчих ринків трьох країн. Так, наприклад, валовий внутрішній продукт РФ в 14 разів перевершує ВВП Казахстану і в 34 рази - Білорусі.
При розрахунках часткою враховувалися обсяги національного ВВП, обсяги національного імпорту, статистичні дані за обсягом ввізних мит у попередні роки.
У підсумку, нормативи розподілу сум ввізних митних зборів для кожної країни-учасниці були встановлені в таких розмірах:
Російська Федерація - 87,97%;
Республіка Білорусь - 4,70%;
Республіка Казахстан - 7,33%.
Необхідно відзначити, що рішення найбільш спірних питань про мита на імпорт нафти і високотехнологічного обладнання угодою не порушено. Всі нафтові питання, у тому числі мита на поставки нафти, винесені за межі угод Митного союзу, але внесені до порядку угод про Єдиний економічний простір, яке заробило в 2012 році. Інший гостре питання - обнуління мит на високотехнологічне обладнання та комплектуючі. У Мінекономрозвитку Росії були підготовлені основні напрямки митно-тарифної політики на три роки. Їх пріоритет - сприяння інноваційного прориву та модернізації, для чого ставки мит на імпорт високотехнологічного обладнання та комплектуючих будуть зменшені або зовсім обнулені.
Однак в Білорусії та Казахстані прийняти позицію Росії (а значить, поступитися частиною доходів) були не готові, і вирішення відповідного питання було відкладено до підписання угод про Єдиний економічний простір.
Ділити ж імпортні мита необхідно для того, щоб країни-учасниці Митного союзу не створювали на своїх територіях особливих режимів, що передбачають послаблення і всілякі пільги для розмитнення товарів з метою отримання від цього прибутку в свій бюджет.
Змоделювати таку ситуацію не складає труднощів. Наприклад, Казахстан і Білорусь пропонують своїм промислових комплексам, заводам достатню кількість індивідуальних пільг по сплаті імпортного податку на додану вартість і занижених митних зборів. Або ж держава може встановити пільги з ввезення товарів певних товарних груп і категорій. У підсумку за рахунок більш низьких мит ввезення товарів буде вище і, відповідно, більше надходжень до бюджету країни. Тому щоб не створювалися такі пільгові режими, вводиться механізм розподілу мит між країнами-учасницями.
Зазначені пропорції, які погодили боку, однаковими весь час не будуть, вони будуть змінюватися...
