показників діяльності ФМС Росії
Годи201020112012Ісполненіе федерального закону про федеральний бюджет в частині адмініструються митних платежів,% 105,7103,5100,4Таможеннимі органами перераховано до федерального бюджету, млрд. рублей3830,425311,5 5849,27
Митна вартість застосовується для досягнення поставлених цілей:
обкладання товарів митом;
ведення зовнішньоекономічної та митної статистики;
застосування нетарифних заходів державного регулювання торгово-економічних відносин (квотування, ліцензування).
Угоду між Урядами Митного союзу від 20.05.2010 Про встановлення та застосуванні в Митному союзі порядку зарахування та розподілу ввізних мит (інших зборів, податків і зборів, що мають еквівалентну дію) передбачає шестиступінчасту методику визначення митної вартості імпортованих товарів:
За вартістю угоди із ввезених товарів.
За вартістю угоди з ідентичними товарами.
За вартістю угоди з однорідними товарами.
віднімання вартості.
складання вартості.
Резервний метод [6].
Основним методом визначення митної вартості є метод за ціною угоди з ввезеними товарами. Тому починати оцінку слід завжди з перевірки застосовності даного методу. При неможливості його використання застосовується послідовно кожний з наступних методів. Методи віднімання та додавання можуть застосовуватися в будь-якій черговості по відношенню один до одного.
На практиці митні органи, практично не застосовуючи метод визначення митної вартості за ціною угоди з ввезеними товарами, минаючи наступні, використовують резервний метод. Найчастіше це пов'язано з проблемою наявності єдиного цінового простору, а також з труднощами взаєморозуміння учасника зовнішньоекономічної діяльності та митних органів у процесі визначення та контролю митної вартості.
У випадках якщо митний орган, що не довівши наявності підстав, що виключають визначення митної вартості товару методом за ціною угоди з ввезеними товарами, застосовує резервний метод без належного обґрунтування неможливості використання попередніх методів, тим самим порушуючи встановлений законодавством правило послідовного їх застосування, суд за заявою декларанта визнає дії митного органу щодо коригування митної вартості, нарахування та стягнення додаткових митних платежів незаконними [13; с. 28].
У разі якщо митним органом доведено наявність підстав, що виключають визначення митної вартості основним методом, і обгрунтовано застосування резервного методу, дії митниці щодо коригування митної вартості визнаються судами законними.
Визначення митної вартості є однією з найбільш дискусійних проблем в митній справі. Незважаючи на те що методи визначення митної вартості прямо закріплені в законодавстві, їх застосування у практичній діяльності викликає безліч питань як для учасників експортно-імпортних операцій, так і для митних органів, серед них можна назвати наступні:
включення або невключення до митної вартості товарів тих чи інших компонентів, а також їх документальне підтвердження (наприклад, ліцензійні платежі, відсотки за користування комерційним кредитом, витрати на монтаж і т.д.);
визначення митної вартості товарів, що переміщуються за договорами, відмінним від договорів міжнародної купівлі-продажу (договори оренди, лізингу та ін.);
- трансфертне ціноутворення [20; с. 45].
При заяві декларантом митної вартості рідкісних, специфічних товарів, щодо яких відсутні міжнародні каталоги митної вартості, митні органи змушені для мети перевірки заявлених відомостей використовувати цінову інформацію щодо таких же товарів, вироблених в інших країнах, цінова інформація про які є у митних органів. Дана ситуація не є цілком об'єктивною, так як у ринковій економіці собівартість одного і того ж товару, виробленого в різних країнах, може відрізнятися в рази, а також ціна може варіюватися від умов поставок кількісного характеру закуповується партії.
Ще одна проблема - обмежені (для митних органів) Законом терміни винесення рішень щодо митної вартості та проведення дій з її визначенням. Рішення має бути прийнято митницею протягом трьох днів з моменту відмови декларанта від подання додатково запитуваних документів та проведення перерахунку митної вартості та догляду під забезпечення сплати митних платежів (у ці терміни немає можливості підбору документально обгрунтованої цінової інформації для коригування митної вартості). Законодавець не закріплює строк подання іноземним виробником цінової інформації (прайс-листів) за запитом митного органу, але ...
