ня користувалася туристськими послугами, внаслідок чого потреба в них була масовою, тобто увійшла в норму життя, стала частиною національної культури.
Туризм, будучи соціально-економічної підсистемою, взаємопов'язаний з такими інститутами як «економіка», «суспільство», «екологічна середу». Життєдіяльність системи «туризм» неможлива без взаємодії з іншими галузями народного господарства. Тому обґрунтування необхідності державного регулювання розвитку туризму будується на основі вивчення сучасного стану туристичного ринку, аналізу ролі туризму в економіці країни, особливостей туристського споживання та специфіки туристського продукту, його впливу на соціально-культурний розвиток країни.
Масштабність і важливість туризму свідчать про його приналежність до стратегічних галузей економіки країни, що вимагає безпосереднього державного регулювання, з метою забезпечення пропорційності розвитку територіальних і галузевих народногосподарських комплексів, обгрунтування політики зайнятості, забезпечення зростання бюджетних доходів і управління станом платіжного балансу.
Таким чином, ефективність управління не тільки в сфері туризму, але й у будь-якій сфері і на будь-якому рівні залежить в першу чергу від відповідності управлінських структур заданих функцій. Тому перш ніж створювати управлінські структури, необхідно визначити їх функції, а також врахувати при цьому наявні ресурси. Потім під ці функції створюється структура управління та здійснюється їх персональне, кадрове наповнення.
Апарат управління і механізм його функціонування повинні повною мірою відповідати обраної економічної моделі, соціально-культурним і політичним інтересам громадян, державних і недержавних організацій.
У Конституції країни (ст. 71 - 73) містяться вказівки щодо того, за якими напрямками та питань здійснюється функціонування федеральних органів виконавчої влади, за якими потрібно їх спільне функціонування з аналогічними органами суб'єкта Федерації, а також яка компетенція суб'єктів управління.
Однак слід зазначити, що багато питань організаційно правового характеру ще недостатньо регламентовані чинним законодавством. Це стосується насамперед форм і методів взаємодії федеральних і регіональних виконавчих органів, чіткого розмежування їх функцій, повноважень і відповідальності за результати своєї діяльності, без чого важко вирішувати проблемні питання, що виникають у процесі державно-управлінської діяльності, зокрема у сфері туризму.
СПИСОК ІТЕРАТУРИ
) Конституція Російської Федерації (прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993) (з урахуванням поправок, внесених Законами РФ про поправки до Конституції РФ від 30.12.2008 N 6-ФКЗ, від 30.12.2008 N 7-ФКЗ, від 05.02.2014 N 2-ФКЗ)
) Федеральний закон від 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. від 03.05.2012) Про основи туристської діяльності в Російській Федерації (з ізм. І доп., Що вступають в силу з 01.11.2012)
) Федеральний закон від 30.07.2010 N 242-ФЗ (ред. від 07.06.2013) Про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації у зв'язку з організацією та проведенням XXII Олімпійських зимових ігор і XI Паралімпійських зимових ігор 2014 року в місті Сочі і розвитком міста Сочі як гірськокліматичного курорту
) Указ Президента РФ від 09.03.2004 N 314 (ред. від 22.06.2010) Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади
) Постанова Уряду РФ від 02.08.2011 N 644 (ред. від 18.02.2014) Про федеральної цільової програми Розвиток внутрішнього і в'їзного туризму в Російській Федерації (2011 - 2018 роки)"
) Закон Нижегородської області від 12.02.2008 N 8-З Про туристської діяльності на території Нижегородської області (прийнятий постановою ЗС АЛЕ від 31.01.2008 N 885-IV)
) Постанова Законодавчих Зборів Нижегородської області від 28.02.2006 N 1866-III (ред. від 27.02.2014) Про прийняття Регламенту Законодавчих Зборів Нижегородської області та визнання такими, що втратили силу окремих постанов Законодавчих Зборів Нижегородської області
) Акімова Т. А. Теорія організації: Навчальний посібник для вузів/Т. А. Акімова.- М .: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 367 с.
) Бусигін А.В. Підприємництво: Основний курс/Підручник для вузів - М. 2002. - 607 с.
) Васильєв І. А. Мотивація і контроль за дією/І. А. Васильєв, М. Ш. Магомед-Емінов.- М .: Изд-во Моск. ун-ту, 2001. - 144 с
) http://consultant/ -Офіційний сайт компанії «КонсультантПлюс»
12) http://gov/- Сервер lt; http: //gov/-%20Серверgt; органів державної влади Російської Федерації
) lt; http: //russiatourism-Офіціальнийgt; сайт Федерального агентства з туризму (Ростуризм)
) http://government-nnov/-Официальный сайт Уряду Нижегородської області.
