Законодавчих Зборів
Законодавчі Збори приймає правові акти у вигляді Статуту, поправок до Статуту, законів області та постанов Законодавчих Зборів.
Право законодавчої ініціативи у Законодавчих Зборах належить постійному комітетові Законодавчих Зборів, депутатської фракції, групі депутатів Законодавчих Зборів, депутату Законодавчих Зборів, Губернатору, представницьким органам місцевого самоврядування, главам муніципальних утворень, виборчої комісії Челябінської області Прокурору Челябінської області , Уповноваженого з прав людини в Челябінській області, Громадській палаті Челябінської області, а у випадках, встановлених федеральним законом, - Уряду Челябінської області.
Законопроекти про запровадження або про скасування податків, звільнення від їх сплати, зміну фінансових зобов'язань області, інші законопроекти, що передбачають витрати, що покриваються за рахунок коштів бюджету Челябінській області, розглядаються Законодавчими Зборами області за поданням Губернатора області або при наявності його укладення, акредитуючої в Законодавчі Збори області протягом двадцяти календарних днів з дня надходження законопроекту Губернатору області для дачі висновку.
Закони Челябінської області, прийняті Законодавчими Зборами, протягом семи робочих днів з дня їх прийняття направляються Законодавчими Зборами Губернатору області для оприлюднення.
Губернатор області протягом чотирнадцяти календарних днів з дня надходження закону області оприлюднює його, засвідчуючи оприлюднення закону шляхом його підписання, або в цей же строк відхиляє закон і повертає його в Законодавчі Збори з мотивованим обгрунтуванням його відхилення або з пропозицією про внесення до нього змін і доповнень.
У разі відхилення Губернатором закону області зазначений закон може бути схвалений в раніше прийнятій редакції більшістю не менше двох третин голосів від встановленого числа депутатів Законодавчих Зборів.
Закон області, схвалений Законодавчими Зборами в раніше прийнятій редакції, не може бути повторно відхилений Губернатором області та підлягає оприлюдненню Губернатором області протягом шести календарних днів з дня його надходження.
Постанови Законодавчих Зборів підписуються в шестиденний термін Головою Законодавчих Зборів і публікуються.
Статут, поправки до Статуту, закони області, постанови Законодавчих Зборів підлягають офіційному опублікуванню у порядку, встановленому цим Статутом та законом області.
Статут, поправки до Статуту і закон області набувають чинності після їх офіційного опублікування. Закони, нормативні правові акти Законодавчих Зборів з питань захисту прав і свобод людини і громадянина набирають чинності не раніше, ніж через десять днів після їх офіційного опублікування.
Постанови Законодавчих Зборів набирають чинності з дня їх офіційного опублікування, якщо інше не передбачено в самому правовому акті.
Глава 3. Проблеми в діяльності Законодавчих Зборів Челябінської області та шляхи іх рішення
. 1 Проблеми в діяльності Законодавчих Зборів Челябінської області
Законотворчий процес Законодавчих Зборів Челябінської області включає в себе наступні основні стадії: законодавча ініціатива, обговорення законопроекту, прийняття закону, опублікування (оприлюднення) закону. По суті, найважливішою стадією є законодавча ініціатива, оскільки саме вона є відправною точкою для кожного законопроекту. І саме з цією стадією, на наш погляд, пов'язані вельми серйозні проблеми, що ускладнюють розвиток законотворчого процесу.
В даний час в Законодавчих Зборах Челябінської області склалася ситуація, коли великий потік законопроектів привів законодавчий процес до вельми важливої ??проблеми.
У наявності істотна різниця в співвідношенні між кількістю внесених на розгляд в Законодавчі Збори законопроектів і кількістю прийнятих законів. За показниками статистичних даних про результати законодавчого процесу Законодавчих Зборів прийняті закони складають менше 50% від загального числа внесених законопроектів.
Припускаємо, що причини такої ситуації в наступному:
Низький рівень юридико-технічної експертизи законопроекту;
Спрощена система висування законопроекту суб'єктом законодавчої ініціативи;
Подальший відмова суб'єктів законодавчої ініціативи від законопроекту, розглянутого Законодавчими Зборами.
Юридико-технічна експертиза законопроектів являє собою досить складну систему вимог до офіційних реквізитах, структурою, змістом майбутнього нормативного правового акта, системним зв'язків норм...
