ії дорогоцінного каміння. Тобто з'являється можливість не здійснювати обов'язковий продаж державі піднятих і знайдених дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння на законних підставах.
Як наголошується деякими дослідниками, у федеральному законі встановлена ??не обов'язок, а тільки пріоритетний порядок продажу афіновані дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, унікальних самородків дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння. Так, Н.А. Лопашенко пише, що порушення пріоритетного порядку продажу дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння є вчинення незаконних операцій із зазначеними предметами, та за наявності інших ознак воно карається за ст. 191 КК РФ.
А як можна боротися зі злочинністю в області незаконного видобутку, виробництва, використання та обігу дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, якщо вже в самому кримінальному законі існують неясності, які значно ускладнюють кваліфікацію злочинних дій?
З метою зниження злочинності у сфері видобутку та виробництва дорогоцінних металів і природних дорогоцінних каменів представляється можливим проведення наступних дій:
Облік при профілактиці та розслідуванні злочинів факторів, які сприяють злочинної діяльності у сфері незаконного обігу дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння.
Підвищення уваги до діяльності злочинних груп міжрегіонального та міжнародного рівня, що спеціалізуються на злочинах у сфері незаконного обігу дорогоцінних каменів.
Внесення змін до кримінальний закон. Приведення статей 191 у відповідність до нормативно-правовими актами, що регулюють відносини, що виникають у галузі видобутку, виробництва, використання та обігу дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння.
Надання права фізичним особам за наявності у них дозволів на користування надрами видобутку і виробництва дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, за винятком алмазів. У Росії ринок всіх інших кольорових дорогоцінних каменів, перелічених у Ст. 1 Федерального закону від 26 березня 1998 N 41-ФЗ Про дорогоцінних металах і дорогоцінному камінні, значно менше ринку алмазів. Як пише С.В.Рибалкін, в запасах Російської Федерації загальна вартість усіх кольорових каменів становить від 0,0003 відсотка ВВП, при цьому навіть не існує системи їх сертифікації. Все ж інше - це алмази. Дозвіл вільного принесення дорогоцінного каміння, за винятком алмазів, сприятиме збільшенню обсягів видобутку дорогоцінних каменів в тих ділянках надр, які стали нерентабельними навіть для відпрацювання старательськими артілями, для обробки невеликих розсипів корисних копалин.
Легалізація вільного принесення золота. Фізичним особам необхідно надати право розробки дрібних і вже відпрацьованих родовищ, що не представляють промислового інтересу.
За даними різних джерел, незаконний видобуток в Росії тільки розсипного золота фізичними особами становить 15-20 т на рік. Вище вже було зазначено, що в ряді регіонів видобуток золота фізичними особами дуже широко поширена. При цьому вона контролюється злочинними структурами, куди і надходить весь прибуток.
Легалізація ж вільного принесення золота дозволила б направити додаткові обсяги золота в государственниє фонди, створити додаткові робочі місця, поповнити місцеві бюджети.
У процесі протидії злочинності у сфері незаконного обігу дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння необхідно застосовувати системний підхід, оскільки окремі розрізнені дії не здатні значно знизити число скоєних злочинів.
Висновок
У наш час існує величезна кількість законів регулюють економічну діяльність, а зокрема незаконний обіг дорогоцінних металів, природних дорогоцінних каменів або перлів. Через великої кількості спеціальних норм і невідповідностей, викликає деякі труднощі у визначення предмета злочину. Правильне встановлення предмета злочину, незмінно пов'язане з виявленням інших елементів злочину, дозволяє визначити його зміст і ступінь суспільної небезпеки злочину. У свою чергу, характер і ступінь суспільної небезпеки не тільки вказують на місце, займане ним в системі Особливої ??частини КК, але й можуть значною мірою вплинути на вид і розмір покарання.
Провівши аналіз об'єктивної сторони злочину, з'ясував, що склад злочину незаконного обігу дорогоцінних металів і природних дорогоцінних каменів або перлів по конструкції є формальним, оскільки даний склад є триваючим злочином - діяння розтягнуті в часі. Слід розрізняти зберігання, пересилання та перевезення дорогоцінних металів, природних дорогоцінних каменів або перлів, це показує, що дії, якими може бути вчинено даний злочин, досить різноманітні, але, тим не менш, правильно, що законодавець об'єднав їх в рамках однієї статті. Це пов'я...
