в, передбачених федеральним законом. Таким чином, принцип відкритості в більшій мірі характеризує діяльність суду щодо організації процесу розгляду конкретної справи, при якій забезпечується можливість присутності публіки і преси.
Далі, кожен з процесуальних кодексів Російської Федерації закріплює принцип гласності судового розгляду, що є одним з основних проявів даного принципу безпосередньо в процесі здійснення правосуддя у конкретних справах. На основі цього принципу регламентуються підстави та порядок прийняття рішення про закритість судового слухання. Тобто принцип гласності характеризує саме судочинство, спосіб розгляду, слухання справи, що зближує його за змістом до принципу усності і безпосередності судового розгляду.
При цьому відкритість судового розгляду означає, що будь-який громадянин, який бажає бути присутнім на слуханні справи, може перебувати в залі судового засідання без додаткового спеціального чийогось дозволу - судді, прокурора, секретаря, судового пристава чи іншої посадової особи (і думки учасників процесу в тому числі). До зали судового засідання допускаються публіка і преса.
Велика увага даному принципу приділено в міжнародних актах і практиці. Право на публічний розгляд закріплено в ст. 10 Загальної декларації прав і свобод, ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод. Європейський Суд з прав людини зазначив, що відкритість судового розгляду спрямована на захист від таємного правосуддя, що не підпадає під контроль громадськості, і що вона є одним із засобів збереження довіри в судах всіх рівнів.
Обмеження принципу відкритості судового засідання можуть бути встановлені лише для осіб молодше 16 років, якщо вони не є учасниками процесу або свідками. Однак проблема реалізації даного принципу залишається невирішеною в повному обсязі з причин, пов'язаних з організаційними і матеріальними аспектами забезпечення судової діяльності. Зали судових засідань в нинішніх судах в основній своїй масі маломістких, не розраховані на можливість присутності великої кількості громадян, що часто створює додаткові складності і самому суду, особливо по публічно значущим процесам, ког?? а всі бажаючі фізично не можуть бути забезпечені місцями в залі судового засідання. Створення належних умов для слухання справ у відкритих судових засіданнях - обов'язок держави, яка обумовлена ??принципом публічності в діяльності судів. Як зазначав Б.М. Топорнін, «прозорість і відкритість - невід'ємна ознака організації влади в демократичній правовій державі, і вони потрібні суду не менше, ніж іншим владі, інакше суд втратить зв'язку з суспільством, самоізолюється».
Можливість присутності в судовому засіданні преси також є невід'ємним елементом відкритості та гласності судового розгляду, освітлення судової діяльності засобами масової інформації може бути обмежене тільки федеральним законом. Однак обмеження у використанні спеціальних засобів пресою в залі судового засідання можуть бути визначені суддею для забезпечення порядку та дотримання процедур судочинства.
У 2005 році Пленум Верховного Суду РФ звернувся до даної проблеми. В даний час обговорюється проект постанови «Про гласності, публічності та транспарентності діяльності судів загальної юрисдикції». Хотілося б відразу відзначити деякі проблеми використання понятійного апарату в названому проекті постанови Пленуму. Поняття «гласність», «публічність» і «транспарентність» розглядаються в проекті як синоніми для характеристики відкритості та прозорості організації та діяльності органів судової влади для суспільства в цілому, кожного зацікавленої особи, засобів масової інформації, а також міжнародної спільноти, різних структур міжнародних органів і організацій.
Проблема у використанні терміну «публічність» при характеристиці змісту розглянутого принципу. Полягає вона в тому, що в науці конституційного права поряд з принципом гласності, відкритості, транспарентності, у змісті якого, безсумнівно, є й аспект публічної доступності, який іменується публічністю судової влади, виділяють також принцип публічності судової влади як початок її державно-правової природи. Основне початок публічності означає, що судова діяльність є органічною складовою управлінсько-владних функцій держави і здійснюється ім'ям Російської Федерації.
У цьому значенні термін «публічність» бере свій початок у поділі права на приватне і публічне, яке визначається, як відомо, з часів римського права і встановлює ступінь можливого втручання держави в особисті та сімейні проблеми. При цьому для характеристики діяльності суду використовується не приватноправове, а публічно-правове начало, як це і личить самостійної гілки державної влади. Таким чином, два абсолютно різних за змістом принципу: оди...
