іальних засобів.
Серед усіх адміністративно-правових режимів виділяються два, спеціально відмічені в Конституції Російської Федерації, - режими надзвичайного та воєнного стану, правове регулювання яких здійснюється федеральними конституційними законами.
Произошедшие в Росії події останнього десятиліття свідчать про те, що до теперішнього часу не усунути причини, які можуть призвести до виникнення в окремих її регіонах надзвичайних ситуацій. До числа таких причин можна віднести розширення масштабів міжнародного тероризму, кінцевою метою якого є відділення від Російської Федерації частини її території.
Одним з основних способів, що дозволяють нормалізувати надзвичайну обстановку, що виходить з-під контролю органів державної влади та яка ставить під загрозу життя і безпеку громадян, основи конституційного ладу, представляє режим надзвичайного стану. Його реалізація найбільш складна, тому основу цього режиму складають надзвичайні заходи, що обмежують права і свободи людини і громадянина. Разом з тим організація дієвого управління на території, на якій виникла надзвичайна ситуація або введено надзвичайний стан, є ключовим питанням. В умовах кризової ситуації у кожного об'єкта управління повинен бути тільки один суб'єкт управління, який може чинити на нього керуючий вплив. Підпорядкування (або відсутність чіткої вказівки на підпорядкованість всіх сил і засобів одному суб'єкту, а рівно і рівність за статусом) двом або декільком суб'єктам забезпечення надзвичайного стану знижує ефективність управління, вносить дисонанс в організацію діяльності органів державної влади і тягне за собою негативні наслідки.
Хотілося б підкреслити, що обмежувати сутнісну сторону адміністративно-правових режимів врегулюванням ситуацій надзвичайного або в цілому неординарного порядку навряд чи правильно. З цього випливає висновок про те, що ситуаціями надзвичайного або взагалі неординарного порядку сфера прояву адміністративно-правових режимів аж ніяк не вичерпується. Залишається лише констатувати, що в питаннях сутності та визначення поняття адміністративно-правових режимів остаточної ясності ще немає. Ці питання потребують подальшого вивчення.
Представляється доцільним абстрагуватися від адміністративно-правових режимів і пошукати вирішення поставлених питанням не тільки в особливостях і характеристиках вихідного для будь-якого адміністративно-правового явища феномена - державного управління, а насамперед у його родових підставах, що відносяться до природи управління взагалі і соціального управління зокрема.
Список літератури
1. Макарейко Н.В. Адміністративне право: конспект лекцій.- 5-е изд., Перераб. і доп.- М .: Вища освіта, 2009. - 189 с
2. Ю.А. Більовська та ін.; рец .: В.І. Шаров, А.С. Овчінскій; під заг. ред. А.П. Фісуна та ін.; М-во освіти і науки РФ, Держ. ун-т навчально-науково-виробничий комплекс, Орловський держ. ун-т: Правові основи інформаційної безпеки.- Орел: ГУ-ННВК: ОДУ, +2011 lt;http://2dip/%D1%81%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BE%D0%BA_%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%82%D1%83%D1%80%D1%8B/134760/gt;
. Василенко І.А .: Державне і муніципальне управління.- М .: Юрайт, 2010 lt;http://2dip/%D1%81%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BE%D0%BA_%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%82%D1%83%D1%80%D1%8B/132208/gt;
. Короткий курс по адміністративному праву: навч. посібник/В.В. Баталіна.- 3-е изд., Испр.- М .: Видавництво «Окей-книга», 2009. - 18
. Воронцов Г.А .: Адміністративне право.- Ростов н/Д: Фенікс, +2010 lt;http://2dip/%D1%81%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BE%D0%BA_%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%82%D1%83%D1%80%D1%8B/133872/gt;
. Жильцов В.І .: Державна служба: показники lt;http://2dip/%D1%81%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BE%D0%BA_%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%82%D1%83%D1%80%D1%8B/13060/gt;
. Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення.- М., 2 010.
. Глушаченко С.Б., Померлян А.Н. Специфіка режиму воєнного положе-ня в сучасній Росії//Військово-юридичний журнал. 2008. № 6.
. Коментар до Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення (постатейний)/Під ред. Н.Г. Саліщевой.- М., 2009.
. Лєншин С.І. Тимчасове російське законодавство: військове, надзвичай-чайне становище як виняткові правові режими в системі констатує-Ціон права Російської Федерації//Військово-юридичний жу?? нал. 20011. № 6.
. За заг. ред. В.Н. Сидорової та ін .: Правове регулювання діяльності медичної організації.- СПб .: Бонніер Бізнес Пресс, +2010 lt;http://2dip/%D1%81%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BE%D0%BA_%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%82%D1%83%D1%80%D1%8B/117136/gt;.
. Под ред. академіка РАН О.Е. Кутафина; Міносвіти РФ; Московська державна юридична академія: Правознавство.- М .: МАУ...
