ормотворчості у сфері валютного регулювання з одночасним введенням заходів контролю за виконанням встановлених правил здійснення валютних операцій.
Тільки ефективний механізм валютного регулювання, побудований на чітко визначених у законодавчому порядку принципах, через який попереджаються й мінімізуються наслідки кризових явищ на зовнішніх фінансових ринках, повною мірою може захистити внутрішній валютний ринок від зовнішніх потрясінь в короткостроковому періоді. Директивні заходи валютного регулювання в певному відрізку часу роблять позитивний вплив на розвиток економіки всередині країни, мобілізуючи національні заощадження для виробництва капіталовкладень не в іноземні підприємства, а всередині країни, що є важливим чинником в умовах недостатньої підтримки з боку інвесторів через недовіру до політики свого уряду. Разом з тим, директивне регулювання у цілому не може замінити економічної політики, орієнтованої на стабілізацію цін. Валютні обмеження не можуть забезпечити довгострокової стабільності обмінного курсу і валютної політики. Такий результат можливий тільки за умови спрямування механізму грошово-кредитного регулювання на стабілізацію цін і встановлення міцного зовнішньоторговельного рівноваги.
Таким чином, вплив держави на стан і динаміку валютного сегменту економіки через механізм валютного регулювання і валютного контролю має базуватися на таких основних принципах:
економіко-орієнтований підхід до регулювання транскордонних валютних операцій;
всебічна регламентація прав і обов'язків всіх суб'єктів валютних відносин;
пріоритетність економічних стримувань і противаг при формуванні системи обліку та контролю за операціями руху капіталу;
виняток конфлікту інтересів між органами (агентами) валютного контролю та учасниками ЗЕД.
У цьому зв'язку ми вважаємо, що однією з найбільш актуальних завдань, що стоять нині перед Урядом РФ і Банком Росії, є створення комплексної системи валютного регулювання і валютного контролю, що забезпечує гнучкий підхід до вирішення проблем, що виникають в процесі здійснення економічної політики держави і регламентує валютні операції, як на внутрішньому валютному ринку, так і в зовнішньоекономічній сфері.
Банк Росії, будучи основним органом валютного регулювання, і проводячи аналіз та оцінку відповідності проведених валютних операцій чинному валютному законодавству, повинен не тільки забезпечити порядок функціонування валютного сегменту економіки через систему правил проведення валютних операцій, але і створити реальний механізм контролю, який, з одного боку, дозволить зберегти відносну стабільність національної валюти, позитивне сальдо платіжного балансу і адекватний рівень валютних резервів держави, а з іншого, -створити умови, за яких участь спекулятивного іноземного капіталу на внутрішньому валютному ринку стало невигідним для його власників , і відтік російського капіталу з країни був економічно виправданим і законодавчо обґрунтованим.
Участь Банку Росії в якості регулятора і контролера повинно здійснюватися в тісній взаємодії з іншими органами і агентами валютного контролю з метою забезпечення балансу економічного інтересу для держави і господарюючих суб'єктів при проведенні последнем валютних операцій як усередині країни, так і за її межами.
Економічний інтерес держави проявляється, насамперед, у забезпеченні позитивного сальдо, як у зовнішньоторговельних операціях, так і у сфері транскордонного руху капіталу. При цьому вказане сальдо має бути наповнене тими операціями, які реально беруть участь в економіці держави. У цьому зв'язку представляється необхідним докладно зупинитися на вивченні позитивних і негативних наслідки повної лібералізації транскордонних валютних операцій та їх впливу на стан і розвиток економіки країни на прикладі окремо взятого регіону.
Отже, вивчивши цю главу, можна прийти до висновку, що в систему розвитку валютного регулювання закладений світовий досвід. Але так як валютне регулювання і валютний контроль, надають досить масштабний вплив на економічне життя суспільства, то їх розвиток повинен відрізнятися послідовністю, логічністю, стабільністю та виваженістю. Будь непродумані, необережні дії в цій сфері можуть призвести до негативних наслідків.
На останньому етапі розвитку валютного регулювання Урядом РФ і Банком Росії в стислі терміни був реалізований комплекс заходів, що дозволяють плавно перейти від заборони на проведення валютних операцій до режиму обліку та моніторингу зовнішньоторговельної та інвестиційної діяльності російських учасників ЗЕД, але тут також існують як свої плюси, так і мінуси.
3. Проблеми валютного регулювання і шляхи вирішення
...
