валютного ринку РФ.
Для усунення негативних наслідків міжнародного руху капіталу, підтримки рівноваги зовнішньоторговельного платіжного балансу держави та стійкості валюти РФ, були передбачені не стільки економічні, скільки адміністративні заходи валютного регулювання, що передбачало не тільки можливість введення дискримінаційних заходів при здійсненні окремих видів валютних операцій як резидентами, так і нерезидентами, але і можливість надання індивідуальних дозволів на вчинення окремих видів валютних операцій, що суперечило принципу рівності прав всіх учасників валютних відносин.
Останній етап розвитку, що відображає поточну ситуацію у валютно-кредитних відносинах господарюючих суб'єктів, - етап валютної лібералізації - Почався з набранням чинності нового Федерального закону Російської Федерації № 173-ФЗ Про валютне регулювання та валютний контроль .
Характерними особливостями даного етапу стали:
скасування всіх обмежень на валютні операції між резидентами і нерезидентами;
введення принципу, що виключає невиправдане втручання держави та її органів у сферу валютних операцій;
встановлення пріоритету економічних заходів у сфері валютного регулювання.
Норми валютного регулювання були приведені у відповідність з міжнародними вимогами про вільне переміщення капіталу. Це забезпечило подальшу лібералізацію російської економіки, спрямовану на поліпшення інвестиційного клімату в країні.
Урядом Російської Федерації і Банком Росії в стислі терміни був реалізований комплекс заходів, що дозволяють плавно перейти від заборони на проведення валютних операцій до режиму обліку та моніторингу зовнішньоторговельної та інвестиційної діяльності російських учасників ЗЕД:
відміна практично всіх валютних обмежень та запровадження повної конвертованості рубля;
резидентам було надано право відкриття рахунків в іноземній валюті в банках, розташованих на території іноземних держав, що дозволило ширше використовувати сучасні банківські технології і нові фінансові продукти;
визначені основні принципи валютного регулювання і валютного контролю, спрямовані на відмову від прямих заборон та дозвільних підходів до проведення валютних операцій (порівняно невелике число обмежувальних заходів передбачали переважно економічний характер);
з метою захисту економічної безпеки держави було передбачено втручання державних органів у сферу регулювання валютних операцій господарюючих суб'єктів тільки у випадках, пов'язаних з виникненням загрози погіршення валютно-фінансового становища держави, при якому органам валютного регулювання надавалося право вводити валютні обмеження, що роблять деякі види операцій економічно вигідними.
Недоліками сучасного етапу, вважаємо, є:
відсутність економічно обґрунтованих критеріїв запровадження та скасування органами валютного регулювання валютних обмежень;
вилучення з правозастосовчого обороту реальних інструментів впливу на учасників валютних правовідносин з боку органів та агентів валютного контролю;
роз'єднаність і дублювання функцій валютного контролю між численними структурами, наділеними функціями валютного контролю;
відсутність єдиної економіко-інформаційної бази валютного контролю.
Вивчення етапів формування валютного регулювання і валютного контролю в Росії, їх особливостей і недоліків свідчить про поступальний розвиток даної системи у бік мінімізації обмежень і заборон, створенні ліберальних умов руху капіталу, мінімізації ролі держави в адміністративному управлінні валютними потоками.
Валютне регулювання і валютний контроль, надають вельми масштабний вплив на економічне життя суспільства, має відрізнятися послідовністю, логічністю, стабільністю та виваженістю. Будь непродумані, необережні дії в цій сфері можуть призвести до негативних наслідків. Різкі обмеження і заборони можуть стати причиною скорочення обсягів зовнішньоекономічної діяльності і, навпаки, зняття всіх обмежень і заборон в умовах складної економічної ситуації в країні може призвести до значного скорочення обсягу надходить з-за кордону валютної виручки, а також зростанню спекулятивних операцій на внутрішньому валютному ринку.
Безумовно, чим менше буде вилучень і винятків з єдиних норм валютного регулювання, тим ефективніше буде валютна політика держави. Але правила проведення валютних операцій, а також відкладальною умовою їх застосування або незастосування у разі негативних ситуацій в економіці країни повинні бути чітко регламентовані і відомі всім учасникам валютних операцій, що обумовлює необхідність поєднання активного н...
