рублів, і у зв'язку з відсутністю заявок на фінансування від головного розпорядника бюджетних коштів.
Порівняльний аналіз бюджету Забайкальського краю за 2012 і 2013 роки відображає ситуацію фінансово-економічну ситуацію в регіоні, розвиток міжбюджетних відносин на цей період. Відбувається вирішення таких завдань як:
· забезпечення збалансованості місцевих бюджетів;
· стимулювання муніципальних районів і міських округів до збереження і розвитку доходної бази своїх територій;
· ефективне і економне використання бюджетних коштів;
· створення стимулів підвищення якості управління бюджетним процесом на муніципальному рівні.
Міжбюджетні відносини в 2012 - 2013 роках формувалися відповідно до Бюджетного кодексу Російської Федерації і Законом Забайкальського краю «Про міжбюджетні відносини в Забайкальському краї», яким реалізується принцип єдності бюджетної системи шляхом затвердження єдиних на всій території краю механізмів розподілу коштів фінансової допомоги з урахуванням критерію бюджетної забезпеченості.
Скорочення міжбюджетних трансфертів з краю насамперед пов'язано зі значним зменшенням безоплатних надходжень з федерального бюджету, оскільки проведена політика Уряду Російської Федерації пов'язана з подальшою передачею на рівень суб'єктів Російської Федерації додаткових повноважень. Частка витрат по розділу «Міжбюджетні трансферти» в загальному обсязі видатків крайового бюджету в середньостроковій перспективі буде знижуватися.
Підвищення мотивації органів місцевого самоврядування у вирішенні питань місцевого значення передбачається за рахунок формування субсидій місцевим бюджетам з метою співфінансування їх окремих видаткових зобов'язань:
по вирівнюванню бюджетної забезпеченості поселень, що входять до складу даного муніципального району;
з оплати праці працівників бюджетних установ, що фінансуються за рахунок коштів місцевих бюджетів;
по оплаті витрат бюджетних установ за розрахунками за спожиті комунальні послуги.
З метою формування стимулів до збільшення дохідного потенціалу в муніципальних утвореннях законодавством краю передбачена можливість надання додаткової фінансової допомоги у вигляді дотації на стимулювання розвитку муніципальних утворень.
Передбачалося зберігати загальний обсяг фінансової допомоги не нижче рівня 2011 року, але при цьому посилювати контроль і підвищувати відповідальність органів місцевого самоврядування за забезпечення ефективного використання бюджетних коштів, створення бази для розширення власного дохідного потенціалу.
Подальше вдосконалення міжбюджетних відносин, спрямоване на:
· об'єктивне вирівнювання бюджетної забезпеченості муніципальних утворень, вивчення методики розподілу коштів на вирівнювання бюджетної забезпеченості та проведення на місцях раціональної бюджетної політики;
· досягнення мінімально гарантованого рівня бюджетної забезпеченості муніципальних утворень з урахуванням дотацій на вирівнювання бюджетної забезпеченості до 2014 року в розрахунку на одного жителя в обсязі не менше 7 тис. рублів;
· вдосконалення механізмів надання інших міжбюджетних трансфертів бюджетам муніципальних утворень;
· затвердження комплексу заходів і регламентація процедур взаємодії з високодотаціоннимі муніципальними утвореннями, включаючи механізми підвищення якості податково-бюджетної політики, зниження ризиків збільшення заборгованості місцевих бюджетів, поліпшення фінансово-економічного стану місцевих бюджетів;
· посилення відповідальності органів місцевого самоврядування за реалізацію покладених на них соціальних зобов'язань при формуванні витрат відповідних бюджетів.
Рішення завдання Підвищення стабільності міжбюджетних відносин в рамках базового напрямку Забезпечення збалансованості та стійкості бюджету Забайкальського краю полягає в реалізації наступних заходів:
розробка та затвердження порядку здійснення моніторингу та оцінки якості управління муніципальними фінансами Забайкальського краю;
вдосконалення методик по розподілу міжбюджетних трансфертів, у тому числі, субсидій на співфінансування видаткових зобов'язань муніципальних утворень на вирішення питань місцевого значення, в рамках нового Закону Забайкальського краю Про міжбюджетні відносини в Забайкальському краї raquo ;;
проведення моніторингу якості управління фінансами і платоспроможності міських округів і муніципальних районів Забайкальського краю.
Глава 3. Самостійність і фінансова з...
