ідношенню до більш і менш забезпеченим суб'єктам податкових відносин. У число прямих податків включаються: податок на нерухомість, на землю, на природні ресурси, на прибуток або доходи.
Податковий тягар розподіляється нерівномірно залежно від форм господарювання внаслідок того, що деякі галузі, підприємства мають різні пільги. Так, суми податкових та неподаткових платежів та відрахувань по галузях розподіляються наступним чином: промисловість - понад 60%, будівництво - менше 15%, торгівля і громадське харчування - менше 10%, сільське господарство - менше 5%. Подібна тенденція поки зберігається і в даний час. Крім того, ряд податків і неподаткових платежів включені в виручку і собівартість.
Склалася ситуація, коли виручка, фонд заробітної плати і прибуток виступають об'єктами багаторазового оподаткування. З прибутку вилучається республіканських податків, а також місцеві податки. Фонд заробітної плати є самим високооблагаемим елементом і виступає об'єктом обчислення 4 платежів підприємств і 2 платежів працівників (похідний податок і відрахування в пенсійний фонд). У результаті податки та неподаткові платежі враховуються в елементах собівартості продукції і підвищують ціну продукції. Це веде до того, що багато підприємств виплачують податки за сумою, що перевищує розмір прибутку, а деяким доводиться розплачуватися з державою навіть за відсутності прибутку. У результаті підприємства вилучають кошти з амортизаційних відрахувань, загострюючи проблеми накопичень, розширення інвестиційної діяльності. Внаслідок цього податки та неподаткові платежі перекладаються на споживачів.
Протягом останніх років перед фіскальною політикою в Республіці Білорусь стояли наступні цілі: плавне протікання перехідного періоду, стимулювання ділової активності. До теперішнього моменту пріоритет віддавався першої мети, тобто бюджетно-податкова політика носила фіскально-захисний характер, при якому держава прагнула забезпечити високий ступінь соціально захисту населення, прямої підтримки підприємств та цінового регулювання. Це вимагало значних витрат і відповідно - високих податків [12, c.926].
У результаті виникло явище втоми національної економіки від високих податків, що знайшло своє вираження в зниженні темпів виробничо - інвестиційної діяльності, низької збирання податкових платежів, погіршенні фінансового становища господарюючих суб'єктів, стимулюванні ухилення від сплати податків.
Недоліки обумовлюють необхідність поетапного реформування фіскальної системи за наступними напрямками. З метою усунення даних недоліків фіскальна політика в Білорусі пропонує таке:
раціональне поєднання фіскальної, регулюючої і стимулюючої функцій податкової системи;
створення захисту від подвійного оподаткування;
досягнення справедливості в оподаткуванні;
вжиття заходів щодо підвищення рівня власності податків, у тому числі адресна робота з великими неплатниками податків;
розмежування республіканських і місцевих податків;
скорочення неефективних бюджетних витрат;
використання практики бюджетного секвестрування (обмеження), що передбачає спрямування бюджетних коштів на селективну соціальний захист малозабезпечених верств населення, підтримку охорони здоров'я, освіти і науки;
введення в Республіці Білорусь загальноприйнятих у світовій практиці правових норм і правил оподаткування, понятійного і термінологічного апарату, принципів, методів і способів регулювання відносин, пов'язаних зі сплатою податків і зборів;
вдосконалення структури податків з орієнтацією на значне підвищення ролі прямого прибуткового оподаткування, а також скорочення кількості республіканських податків (залишивши 7-8 основних) за рахунок скасування малоефективних зборів і відрахувань у позабюджетні і цільові бюджетні фонди, об'єднання податків , що мають схожу податкову базу;
істотну модернізацію методів розрахунку, а також механізмів і принципів стягнення таких основних податків, як на додану вартість, прибуток і доходи організацій, акцизи, прибутковий податок з фізичних осіб;
вирівнювання умов оподаткування для всіх платників податків, в першу чергу, за рахунок поетапного скорочення пільг по податкових платежах і посилювання підходів до надання індивідуальних податкових пільг і преференцій;
встановлення оптимального співвідношення республіканських і місцевих податків і зборів, а також забезпечення ефективної взаємодії республіканського і місцевих бюджетів.
Цього року в Республіці Білорусь зроблено серйозний акцент на лібералізацію економіки. Спрощується система оподаткування підприємництва, змінюються ста...
