банкоматів в РФ, в яких переважно населення знімає готівку, вкрай низький рівень забезпеченості підприємств торгівлі та послуг POS-терміналами, що стримує зростання роздрібних безготівкових платежів.
Банк Росії розглядає розвиток національної платіжної системи як комплексний і збалансований процес, що охоплює та інфраструктурні аспекти, які включають платіжні інструменти та операційні, клірингові та розрахункові центри, складові платіжну інфраструктуру, та інституційні аспекти, такі як права база , стандарти, ринкова взаємодія, механізми консультацій зацікавлених сторін.
З метою забезпечення стабільного функціонування національної платіжної системи, нової законодавчою базою передбачається надання права для Банку Росії здійснювати нагляд за діяльністю операторів платіжної інфраструктури, причому навіть у випадку, коли функції операторів операційної і клірингової інфраструктур виконують юридичні особи, які не є кредитними організаціями.
Досить високий рівень розвитку фінансової інфраструктури в Російській Федерації, а також наявність планів Уряду Російської Федерації щодо поліпшення умов життя російських громадян і підвищення якості соціального середовища, а також з побудови в Російській Федерації міжнародного фінансового центру зумовлює необхідність функціонування на території Російської Федерації сукупності взаємопов'язаних, спеціалізованих платіжних систем, орієнтованих на обробку яких платежів на великі суми грошових коштів або роздрібних платежів, тобто платежів на незначні суми і нетермінових. Оскільки платежі на великі суми, як правило, повинні виконуватися практично в режимі реального часу за рахунками, відкритими в центральному банку, а їх несвоєчасне виконання може зробити істотний вплив на стабільність функціонування всієї системи в цілому, то в якого роду системах, учасникам надається розвинений сервіс з надання ліквідності, а саме: автоматичне надання внутрішньоденних кредитів і кредитів овернайт під заставу цінних паперів, автоматичне висновок і виконання угод, у тому числі з Банком Росії. Разом з тим, необхідність у наданні такого роду сервісу в роздрібних платіжних системам відсутня.
Як сказано вище, капіталомісткість існуючих в даний час роздрібних платіжних систем в значній мірі обумовлена ??їх украй низьким рівнем операційної сумісності, внаслідок чого, потрібна наявність в кожній системі поряд з процесинговим центром, різновидом якого є внутрішньобанківські автоматизовані системи обробки роздрібних платежів, також клірингового і розрахункового центру. Крім того, така організація національної платіжної системи припускає зберігання грошових коштів на рахунках, відкритих учасниками цих систем у кожному розрахунковому центрі, що також привносить додаткові витрати для кредитних організацій.
У цьому зв'язку, в перспективній національну платіжну систему доцільно передбачити наявність однієї централізованої клірингової організацій, якій будуть розраховуватися єдині зобов'язання (вимоги) для кредитних організацій, незалежно від того, чи є вони учасниками однієї або декількох роздрібних платіжних систем. При цьому, з метою зниження витрат кредитних організацій найдоцільніше врегулювання їхнього зобов'язань, що виникли у зв'язку з участю в роздрібних платіжних системах, здійснювати з використанням рахунків, відкритих в Банку Росії і через систему БЕСП, що є системою валових розрахунків у режимі реального часу. Враховуючи поточну ситуацію в національній платіжній системі, представляється доцільним на початковому етапі створити єдині клірингові центри і розрахункові центри для однотипних платіжних систем.
Розвиток національної платіжної системи має здійснюватися в
напрямку, забезпечує задоволення потреб соціально-економічного розвитку Російської Федерації, а також потреб розвитку банківського сектора і фінансового ринку Російської Федерації.
У зв'язку з чим, у сфері інституційного розвитку національної
платіжної системи необхідне рішення наступних завдань:
? формування законодавства про національну платіжну систему;
? розвиток координаційних і консультаційних механізмів національної платіжної системи;
? впровадження нових і вдосконалення, стандартизація існуючих платіжних інструментів та послуг;
? підвищення стабільності національної платіжної системи за рахунок введення інститутів нагляду та спостереження в національній платіжній системі;
? підвищення фінансовою грамотності населення у сфері платіжних послуг.
У сфері інфраструктурного розвитку національної платіжної системи
необхідне рішення наступних завдань:
? підвищення рівня доступності платіжних по...
