3 році і 11,1 тис. рублів в 2014 році. Середній розмір соціальних пенсій зросте з 5,1 тис. Рублів в 2011 році до 5,7 тис. Рублів в 2012 році, 6,2 тис. Рублів в 2013 році і 6,9 тис. Рублів в 2014 році.
Боротьба з бідністю серед пенсіонерів проводиться єдино можливим шляхом - збільшенням базової частини трудової пенсії (єдина частина трудової пенсії, розмір якої залежить від урядових рішень) і фінансується за рахунок поточних бюджетних надходжень. При істотному номінальному зростанні пенсії не вдається зберегти їх рівень не нижче дореформеного. Середній коефіцієнт заміщення по Росії протягом останніх років знижується, оскільки темпи зростання пенсій відстають від темпів зростання заробітної плати (малюнок 2).
Рис.2. Коефіцієнт заміщення в РФ з урахуванням прогнозу
Для порівняння у Великобританії сумарний коефіцієнт заміщення по обов'язкової та добровільної схемам для найбагатших пенсіонерів
становить 87%, а для найбідніших - лише 21%. В середньому коефіцієнт заміщення, забезпечуваний обов'язковими пенсійними схемами, становить 47,6%. У Франції сукупний рівень заміщення трудових доходів найманих працівників досить високий: в середньому перший пенсія становить 55% - 70% останньої заробітної плати без урахування різниці в оподаткуванні; облік цієї різниці збільшує коефіцієнт заміщення приблизно на 10 пунктів. У Швеції в середньому коефіцієнт заміщення, забезпечуваний обов'язковими пенсійними схемами, становить 68,2%.
Однак, відзначаючи відносно низький розмір коефіцієнта заміщення, не слід забувати про галузевої та регіональної російської специфіці обчислення даного показника, принципово відрізняється від методології Міжнародної організації праці. У Росії використовується солідарний коефіцієнт заміщення, який розраховується як співвідношення середнього для всіх одержувачів розміру пенсії в поточному році і середньої заробітної плати в економіці за цей же період, виражене у відсотках.
Величина солідарного коефіцієнта заміщення середнього розміру
трудової пенсії по старості по Російській Федерації становила 35,3% наприкінці 2009. У результаті реформи 2010 він збільшився до 38,4% в цілому по Росії. Зараз він становить 40%, але в наступні роки його зниження відновиться і до 2050 р він складе 22%.
Ріс.3.Велічіна солідарного коефіцієнта заміщення середнього розміру трудової пенсії по старості по Російській Федерації
Порівняння російського солідарного коефіцієнта заміщення з міжнародними нормами, щонайменше, некоректно, тому в ньому враховується пенсія осіб, які не виробили 30 років страхового стажу, які складають 23% від числа одержувачів трудової пенсії по старості.
Проте, незалежно від методики розрахунку, коефіцієнт заміщення, дійсно, в Росії має тенденцію до зниження. І зумовлена ??ця тенденція, в першу чергу, демографічним старінням населення, веде до зростання числа пенсіонерів та скороченню зайнятих і відповідно - витрачанню зменшуються надходжень коштів до пенсійну систему на більше число пенсіонерів.
По-друге, фінансова стійкість державної пенсійної системи не була забезпечена задуманими нововведеннями, і фактично досягається за рахунок нафтогазових доходів федерального бюджету і страхових (податкових) надходжень - сьогоднішні працівники (роботодавці) платять пенсії сьогоднішнім пенсіонерам. Якщо розглядати структуру доходів фонду, видно, що фінансовий стан Пенсійного фонду Росії характеризується все зростаючим дефіцитом, який поки покривається за рахунок державного бюджету (малюнок 4) Таким чином, з плином часу постреформенний пенсійна система відкочується все далі до своїх історичних проблем.
Рис.4. Частка міжбюджетних трансфертів федерального бюджету бюджету Пенсійного фонду РФ в 2010-2012 рр., Млрд.руб.
Особливо підкреслимо, що основні характеристики бюджету Пенсійного фонду Росії свідчать про наявність профіциту (таблиця 4), що вводить в оману громадськість з приводу фінансових проблем функціонування фонду. Питання про фактичну збалансованості системи пенсійного страхування за доходами і видатками залишається невирішеним по сьогоднішній день.
Таблиця 4
Основні параметри бюджету Пенсійного фонду Росії, млрд.руб.
У-третє, не був реформований інститут дострокових пенсій, не створені корпоративні пенсійні системи, що не вжито всі необхідні кроки для дійсного розвитку накопичувального компонента. Також населення погано поінформоване про цілі і принципи пенсійної реформи, про свої можливості в новій системі пенсійного забезпечення.
І, нарешті, досить часто з боку государс?? ських органів звучать пр...
