опозиції про повне або часткове демонтажі накопичувального компонента в рамках системи трудових пенсій. Подібні заходи означали б відхід від накопичувальних принципів в пенсійній реформі і поступове повернення до зрівняльної моделі пенсійного забезпечення, а також зниження фінансової стійкості пенсійної системи в довгостроковій перспективі.
Глава 3. Перспективи розвитку Пенсійного фонду РФ
Після опублікування підсумкової доповіді Стратегії - 2020, що включила і пенсійний розділ, з новою силою розгорілися дискусії про те, як реформувати нинішню дефіцитну пенсійну систему. Ліберально налаштовані експерти шукають шляхи зменшення пенсійних витрат і бюджетних вливань до Пенсійного фонду. Серед пропозицій - поступове підвищення пенсійного віку і зрівнювання часу виходу на пенсію для чоловіків і жінок. Крім того, автори Стратегії - 2 020 вважають абсурдним поняття працюючий пенсіонер - На їхню думку, якщо достигнули пенсійного віку людина продовжує працювати, пенсію він отримувати не повинен.
Були висунуті різні варіанти нової пенсійної реформи в Росії. Критично обдумаємо ключові новації.
Пропозиції Мінпраці носять радикальний характер: вони припускають серйозну перебудову всіх існуючих правил пенсійної системи.
Минтруд пропонує протягом трьох років направляти частину накопичувальної частини пенсії - від 2% до 4% з нинішніх 6% - на поточні виплати пенсіонерам, а з 2015 року надати громадянам право вибору - залишити собі накопичувальний псоз або перевести його солідарної частини. Мінпраці закликає скоротити накопичувальну частину пенсії з 6% до 2%. Натомість пропонується розвивати добровільні корпоративні пенсійні програми. За рахунок цих заходів планується збалансувати пенсійну систему країни вже до 2016 року, скоротивши дефіцит ПФР більш ніж на 400 000 000 000 рублів. Пропонується поетапне скорочення числа одержувачів дострокових пенсій, скорочення дострокових пільгових пенсій для вчителів і лікарів, зростання тарифу для роботодавців з проблемними робочими місцями та для самозайнятих.
Мінздоровсоцрозвитку пропонує зробити діючу в 2012-2013
роках ставку страхових внесків до Пенсійного фонду у розмірі 22% постійною. Крім того, вважається за необхідне зберегти ставку в 10% для зарплат, одержуваних понад взносооблагаемого заробітку - 1200000. Руб. (Зараз 512 тис. Руб. На рік). Пропонується ввести кілька категорій стажу.
Мінімальний (15 років) буде необхідний для отримання соціальної пенсії.
Стаж в 30 років стане підставою для отримання 40 відсотків від втраченого заробітку, а стаж в 40 років - для отримання пенсії в 45 відсотків від зарплати.
Для формування дострокових пенсій пропонується платити додатковий тариф, зокрема, за працівників по 1-му списку переліку шкідливих і небезпечних виробництв у розмірі 4%, по 2-м списком - 2%. Також пропонується підвищення пенсійного віку для жінок до 60 років до 2029 року. Поетапне збільшення планується почати в 2015-му. До 2047 пенсійний вік і чоловіків, і жінок повинен скласти 65 років. Для цього з 2030 вік виходу на пенсію росіян обох статей планується підвищувати по три місяці на рік, а з 2036 - по шість місяців на рік. Проведений у березні опитування фонду громадської думки показало, що проти підвищення пенсійного віку виступає 84% населення.
Мінфін наполягає на більш м'якої пенсійну реформу. Зокрема, вважає за необхідне стимулювати більш пізній вихід громадян на пенсію, збільшуючи її на 6 відсотків за кожен додатково відпрацьований рік, а також підвищити мінімальний необхідний для пенсії трудовий стаж з 5 до 10 років. Міністерство також пропонує залучити до пенсійну систему самозайнята населення (репетитори, таксисти і т.д.) і змусити його сплачувати страхові внески, а також скасувати низку пільг по пенсіях. Крім того, відомство пропонує плавно підвищити страхові внески для шкідливих виробництв, працівники яких мають право на дострокову пенсію. За рахунок цих заходів Мінфін планує скоротити дефіцит Пенсійного фонду до 0,46 відсотків ВВП до 2020 року. Зараз показник становить близько 2% ВВП (майже трильйон рублів).
Підіб'ємо підсумки дискусій ключових міністерств з вироблення стратегії пенсійної реформи.
Найбільш дискусійним питанням щодо розвитку пенсійної системи є підвищення пенсійного віку. Для розрахунків можна використовувати єдиний демографічний сценарій. Вікові коефіцієнти народжуваності протягом усього прогнозного періоду задавалися постійними і відповідали рівня 2009 г. (таким чином, сумарний коефіцієнт народжуваності дорівнював 1,5).
Противники підвищення пенсійного віку часто посилаються на те, що більша частина платників внесків на пенсійне страхування не дожив...
