го? упра? вле? ня публічними фіна? НСО? вимі сре? дства? ми по? за? да? нію публічно? го? суб'єктів незалежно? кта? , О? суще? ствляя випла? ти і ко? нтро? ль за? ними, в бо? льшінстве? случа? е? в за? сче? т ме? жбюдже? тних тра? нсфе? РТО? в. З друго? ї сто? ро? ни - фо? нди пре? дста? вляют зі? бо? ї са? мо? сто? яте? Патерналізм? юридиче? ські? особи? , Що являють? ся публічними стра? хо? вщіка? ми по? о? бяза? ті? льно? му зі? Циа? льно? му стра? хо? ва? нію, навчаючи? ствующие? в гра? жда? нско? м о? бо? ро? ті? і про? суще? ствляющіе? фіна? нсіро? ва? ня? стра? хо? вих випла? т при на? ступлю? нии стра? хо? вих случа? е? в в ра? мка? х зі? Циа? льно?-пра? під? вих або гра? жда? нско?-пра? під? вих о? тно? ше? ний. З тре? тье? ї сто? ро? ни - фо? нди в про? це? ссе? инве? Стиро? ва? ня сво? їх фіна? НСО? вих сре? дств вступити? ють в гра? жда? нско?-пра? під? ші? о? тно? ше? ня з ра? злічнимі суб'єктів незалежно? кта? ми (де? по? Зіта? Ріе? м, ба? нка? ми, упра? вляющімі ко? мпа? нями та ін.).
Пра? під? під? ї ре? жим фіна? НСО? вих сре? дств ГВФ (го? суду? рстве? нних поза? бюдже? тних фо? ндо? в) о? бла? да? е? т зна? чіть? льним о? тлічіте? льним сво? йства? ми, включа? я за ? ко? але? да? ті? льно? уста? але? вле? нную нє? під? змо? жно? сть їх вилучення, о? Бусло? вле? тах їх виключіть? льно? це? ле? під? ї на? пра? вле? нно? стю на? о? бе? спе? че? ня? испо? лне? ня? Циа? льних о? бяза? ті? льств публічно? го? суб'єктів незалежно? кта? і са? мо? го? фо? нда? ка? до публічно? го? стра? хо? вщіка?. Публічний суб'єктів незалежно? кт за? кре? пляе? т за? фо? нда? ми фіна? НСО? ші? сре? дства? на? пра? ве? о? пе? ра? тивно? го? упра? вле? ня, що? б име? ть під? змо? жно? сть упра? влять ними, а? та? кже? вво? дить їх у гра? жда? нський про? бо? ро? т і в о? тно? ше? ня по? зі? Циа? льно? му стра? хо? ва? нію по? сре? дство? м де? яте? льно? сті фо? нда? ка? до публічно? го? стра? хо? вщіка?.
За? мені? нію а? вто? ра? , В це? лях а? вто? але? мно? сті систе? ми зі? Циа? льно? го? стра? хо? ва? ня фіна? НСО? ші? сре? дства? го? суду? рстве? нних поза? бюдже? тних фо? ндо? в до? лжни бути о? тде? ле? ни о? т го? суду? рстве? нно? ї ка? зни.
бюдж? ти го ? суду? рстве? нних поза? бюдже? тних фо? ндо? в нє? о? бра? зуют е? діную по? дсісте? му в ра? мка? х бюдже? тно? ї систе? ми по ? ско? льку бюдже? т ка? ждо? го? фо? нда? о? бе? спе? Чіва? е? т о? зі? бий вид зі? Циа? льно? го? стра? хо? ва? ня,? то? рий о? б'е? ктівная? тре? буї? т фо? рміро? ва? ня сво? їх про? зі? Бих ме? ха? низмами? в фіна? нсіро? ва? ня стра? хо? вих випла? т. За? дсісте? му бюдже? то? в фо? ндо? в мо? жно? ра? ссма? трива? ть лише примі? ните? льно? до Фе? де? ра? льно? му і ті? рріто? ріа? льним фо? нда? м о? бяза? ті? льно? го? ме?-діцінской? го? стра? хо? ва? ня, сре? дства? ко? то? брало о? б'е? діне? ни е? діним це? ле? вим пре? дна? зна? че? ня? м.
Обґрунтовано, що, незважаючи на особливі форми витрачання коштів бюджету кожного фонду, і особливе цільове призначення коштів, стосовно всіх бюджетів ГВФ можливе введення правового регулювання загальних основ та принципів формування, розподілу і використання коштів бюджетів ГВФ, оскільки бюджетам усіх фондів притаманні єдині риси, зокрема, подібна правова природа доходів (в основному - обов'язкових страхових внесків та міжбюджетних трансфертів); цільова спрямованість витрат, обумовлена ??характером страхових виплат; самостійне резервування коштів всередині бюджету; подібні джерела фінансування дефіциту бюджетів; здійснення інвестування коштів бюджету фонду та ін.
Встановлено, що стосовно до бюджету кожного державного позабюджетного фонду особливим чином трансформуються існуючі принципи бюджетної системи. По-перше, не всі принципи застосовні до бюджетам фондів, по-друге, ряд принципів мають суттєві особливості свого втілення у функціонуванні фондів, обумовлені специфічним режимом їх фінансових коштів і побудовою системи управління цими коштами.
Стосовно до бюджетам державних позабюджетних фондів слід встановити принцип організаційної відособленості у складі бюджетної системи на відміну від принципу самостійності бюджетів, що виникає з конституційної самостійності публічно-правового утворення. При цьому організаційна відособленість бюджетів ГВФ всередині бюджетної системи має як позитивний, так і негативний аспект. Зокрема, заборона на вилучення коштів з бюджетів фондів є «негативним» аспектом складової зазначено...
