го принципу відособленості бюджетів ЦПФ. Однак зазначена заборона обумовлений не посяганнями іншого публічного суб'єкта на власні кошти іншого державного утворення, а строго цільовим призначенням фінансових коштів ГВФ, яке і зумовлює їх виділення і відокремлення всередині бюджетної системи.
Існуюче правове регулювання збалансованості бюджетів державних позабюджетних фондів вимагає значного вдосконалення в наступних напрямках: по-перше, встановлення базових положень про управління дефіцитом (профіцитом) бюджетів ГВФ, а також про управління фінансовими резервами ГВФ; по-друге, забезпечення балансу доходів і витрат всередині бюджету фонду за окремими цільовими направленнями і у зв'язку з цим відповідну ухвалу дефіциту (профіциту) страхової частини бюджету фонду без урахування нестрахових міжбюджетних трансфертів і вироблених за їх рахунок виплат; по-третє, формування та управління внутрішнім фінансовим резервом бюджету фонду; по-четверте, обмеження повноважень виконавчих органів фондів відносно напрямів використання додатково отриманих доходів бюджетів фондів і засобів їх фінансових резервів.
Для вирішення проблем правового регулювання інвестування тимчасово вільних грошових коштів фондів і засобів їх фінансових резервів запропоновано: по-перше, дати законодавче визначення тимчасово вільних грошових коштів фондів; по-друге, закріпити перелік можливих фінансових інструментів для їх інвестування; по-третє, встановити межі повноважень органів управління фондів щодо прийняття рішень про інвестування та порядок такого інвестування, а також процедуру вилучення тимчасово вільних коштів з цього процесу в разі виникнення потреби в них для здійснення основного фінансування. Обов'язкові страхові внески, що надходять до бюджетів державних позабюджетних фондів, є публічними платежами, для яких конституційною основою їх встановлення є положення Конституції РФ, проголошують Російську Федерацію соціальною державою.
Держава на нинішньому етапі реформи соціального страхування не має економічної та соціальної можливості надати повну і всеосяжну автономію системі обов'язкового соціального страхування і тому зберігає сплату обов'язкових страхових внесків як основну складову процесу формування доходів бюджету державного позабюджетного фонду, функціонуючого в рамках бюджетної системи РФ.
На етапі набуття системою обов'язкового соціального страхування більшої автономності правовий характер обов'язкових страхових внесків може змінитися в напрямку набуття ними ознак, характерних для більшості обов'язкових страхових платежів цивільно-правового характеру.
Висновок
Ця курсова робота була присвячена дослідженню основоположних аспектів функціонування державних позабюджетних фондів в Російській Федерації на сучасному етапі.
Крім цього, особливу увагу було приділено питанню формування доходів позабюджетних фондів, що значною мірою збільшує наукову і практичну значимість курсової роботи
Глава 1 даної курсової роботи була присвячена аналізу безпосередньо теоретичних основ і соціально-економічної сутності позабюджетних фондів у фінансовій системі РФ.
У процесі дослідження було з'ясовано, що позабюджетні фонди - один з методів перерозподілу національного доходу органів влади на користь певних соціальних груп населення. Держава мобілізує до фондів частину доходів населення для финансирова?? ия своїх заходів. Позабюджетні фонди вирішують дві важливі задачі: забезпечення додатковими засобами пріоритетних сфер економіки та розширення соціальних послуг населення. Вони допомагають вирішувати які стоять перед економікою завдання забезпечення підйому виробництва, подолання тимчасової стагнації і нестійкості кризових явищ.
Сенсом створення державних позабюджетних цільових фондів на початку 1990-х років було вдосконалення фінансової політики, створення умов для ефективного і своєчасного фінансування найбільш важливих економічних і соціальних програм в умовах ринкової економіки.
Слід особливо відзначити той факт, що бюджетний кодекс РФ складу державних позабюджетних фондів трактує адресно-обмежувально, як фонди грошових коштів, утворених поза рамок бюджетів і призначених для реалізації конституційних прав громадян на пенсійне забезпечення, соціальне страхування, соціальне забезпечення у випадку безробіття, охорону здоров'я та медичну допомогу. Статтею 144 БК РФ до них (тобто до федеральним соціальним позабюджетним фондам) віднесено тільки: 1) Пенсійний фонд Російської Федерації; 2) Фонд соціального страхування Російської Федерації; 3) Фонди обов'язкового медичного страхування.
У главі 2 даної курсової роботи автором було дослідження формування доходів позабюджетних фондів РФ, проаналізована також роль страхових внескі...
