fy"> Так, активні заходи, спрямовані на регулювання попиту на працю, вимагають значних фінансових витрат, тому їх застосування в російських умовах можливо лише в дуже обмежених масштабах в районах осередкової безробіття.
Мова йде про виплату субсидій, підприємствам, що надають роботу певним контингентам робочої сили. Як правило, подібна міра застосовується для стимулювання найму тривало безробітних та молоді. Субсидування зайнятості зазвичай не веде до створення на підприємствах додаткових робочих місць, а сприяє зайнятості тих контингентів безробітних, перспективи яких найменш сприятливі. В результаті покращується відповідність структур попиту і пропозиції праці, що знижує природну норму безробіття.
Привабливою, але дорогої заходом є прямі державні вкладення у створення нових робочих місць (будівництво нових потужностей, розміщення державних замовлень на конкретних підприємствах). Безумовне її перевага - суб'єктивний характер. При наявності хоча б мінімальних коштів такі програми також найбільш раціонально використовувати на фінансування інфраструктурних проектів (будівництво доріг, мостів), а також у сільській місцевості. Прямі державні вкладення у створення робочих місць необхідно направляти також на цільові програми сприяння зайнятості інвалідів та осіб з обмеженою працездатністю.
Значну роль відіграють заходи, спрямовані на комплексне регулювання попиту і пропозиції праці. Ключове місце серед них займає раціональне використання гнучких форм зайнятості. На Заході в останнє десятиліття гнучка зайнятість розвивається дуже швидко. З'явилися нові категорії працівників, які традиційно працюють в певній фірмі, але зайняті неповний робочий час або працюють тимчасово за гнучким графіком на різних роботодавців. Цей процес, однак, неоднозначний і нерідко протікає досить болісно. Тому необхідно проаналізувати наслідки поширення гнучких форм зайнятості населення в Росії і виробити адекватні методи регулювання цієї сфери. Такі заходи найбільш широко застосовуються в російському автомобілебудуванні, так з зменшення попиту на автомобіль Fоrd на короткий період часу закривався «Лузький автомобільний завод», але зі збереженням робочих місць.
Представляється дуже важливим сприятиме раціональному поширенню часткової зайнятості на основі гнучких графіків. Хрестоматійним прикладом такої політики став досвід концерну Vоlkswаgеn. В умовах вимушеного скорочення обсягу виробництва і відповідно попиту на працю персоналу було запропоновано 150 варіантів чотириденного робочого тижня. У результаті компанії вдалося зберегти кваліфіковану робочу силу, а працівники отримали можливість досить вільно маневрувати своїм часом, вибираючи найбільш зручний для себе режим праці. Таке рішення проблеми, не вимагає до того ж додаткових фінансових ресурсів предпочтительней, чим примусові відпустки для частини зайнятих або введення єдиних для всіх 1-2-х неробочих днів на тиждень.
Поширення гнучких форм зайнятості в російських умовах має велике значення, і тому, що багатоваріантність зайнятості дає можли-ність поєднувати роботу за фахом, що вимагає відповідної професійної підготовки, знань і досвіду, з роботою в рамках неформального сектора, що не вимагає особливої ??кваліфікації, але приносить дохід, що дозволяє утриматися вище межі бідності (така форма зайнятості широко поширена в Росії в сільській місцевості).
Ще одним заходом сприяння гнучкої зайнятості є розвиток системи відпусток. У цьому плані важливий досвід Данії, де з 1994 р дей?? твует програма, в рамках якої працівники мають право на отримання повністю або частково оплачуваної відпустки строком до 1 року для поповнення освіти, по догляду за дитиною (до 8-річного віку), за особистими обставинами. Звільнитися робочі місця повинні бути надані безробітним на умовах тимчасової зайнятості. Програма має на меті поліпшення структури зайнятості внаслідок добровільної ротації.
Найважливішим напрямком політики зайнятості є підтримка і формування структури малого та середнього бізнесу. У більшості країн основна частина нових робочих місць створюється сьогодні не так на великих, а на дрібних і середніх підприємствах. Цей напрямок є перспективним для Росії і зокрема широко використовується мером м Москви Ю.М. Лужковим, хоча вимагає не тільки фінансових витрат, але і кваліфікованих кадрів для різних консультаційних служб. Принциповим моментом є виборчий характер підтримки. Об'єктом програм повинні стати в першу чергу ті малі підприємства, які орієнтовані на виробництво необхідної продукції і послуг, що вимагає праці високої якості.
В умовах Росії вкрай необхідні цільові програми, спрямовані на зміцнення позицій на ринку праці працівників з високим рівнем освіти.
Таким чином, в політиці зайнятості переважної більшості країн сьогодні превалюють захо...
