я сприятливого інвестиційного клімату. Внаслідок цього один і той же набір законодавчих механізмів і гарантій може по різному впливати на інвестиційну привабливість країн, що розрізняються за рівнем стабільності інвестиційного клімату та його відповідності інтересам іноземних інвесторів. Країни з розвивається і перехідною економікою в більшості випадків надають іноземним інвесторам додаткові гарантії господарської діяльності, нерідко виступають у якості важливих заохочувальних вилучень з національного режиму.
У сучасних умовах найбільш важливими видами специфічних стимулів для іноземних інвесторів є наступні:
- фіскальні стимули: податкові канікули, пільги з податку на прибуток, пільги щодо коштів, використовуваних на інвестиції та реінвестиції, прискорений режим амортизаційних списань, пільги з прибуткового податку для іноземних співробітників підприємств з іноземною участю, пільги при здійсненні діяльності, пов'язаної з НДДКР, пільги при здійсненні зовнішньоторговельних операцій та інші;
- фінансові стимули: виплата урядових субсидій на покриття частини стартових витрат, надання пільгових кредитів або гарантій за кредитами, забезпечення пільгових умов державного страхування, державна участь в акціонерному капіталі;
- інші стимули - державні витрати на створення інвестиційної інфраструктури, створення зон зі спеціальним економічним статусом та інші.
Для докорінної зміни склалася Росії ситуації та інтенсифікації припливу ПІІ необхідно переглянути політику в області іноземних інвестицій. Кардинальні зрушення в політиці залучення ПІІ припускають використання прийнятих у світі принципів щодо іноземних інвестицій, перегляд пріоритетів відносно сфер докладання інвестицій. Росія не має можливості здійснювати стимулювання ПІІ в значних масштабах. Обмеженість коштів вимагає чіткого вирішення таких питань, як методи стимулювання, на які цілі повинні витрачатися кошти, пріоритетні галузі залучення ПІІ, кому, на яких умовах і ким можуть надаватися пільги.
Стратегічною метою політики у сфері залучення ПІІ повинно бути надання іноземним інвесторам національного режиму, що забезпечує сприятливі умови для припливу ПІІ в економіку Росії. Для цього необхідна серйозна підготовча робота по зміні податкового, інвестиційного та корпоративного законодавства, яка могла б сприяти інтенсифікації інвестиційного процесу. Існуючий в Росії національний режим господарської діяльності вкрай непривабливий для іноземних компаній. Враховуючи загострення конкуренції у світі за іноземні інвестиції, що супроводжується наданням країнами численних пільг іноземним інвесторам, а головне - несприятливий інвестиційний клімат в Росії, принцип національного режиму в Росії повинен бути доповнений системою пільг і гарантій для іноземних інвесторів. Поряд із застосуванням принципу національного режиму необхідна також реалізація інших прийнятих у міжнародній практиці принципів правового регулювання іноземних інвестицій. У першу чергу, мова йде про режим найбільшого сприяння (РНБ), який надається багатьма державами з метою виключити дискримінацію стосовно інвесторам з яких-небудь країн. Пріоритети політики залучення ПІІ в Росії повинні бути зосереджені на кількох аспектах:
- заохочення окремих, важливих для економіки РФ видів діяльності, включаючи експорт конкурентоспроможної продукції та імпорт нових технологій;
- галузеві пріоритети: залучення ПІІ у високотехнологічні галузі (інформаційні технології, аерокосмічна та атомна промисловість); галузі, що мають характер «вузьких місць» в економіці; і галузі, що зумовлюють розвиток експорту - машино- і верстатобудування для лісової, нафтової, газової промисловості, енергетики, металургії.
- пріоритети відносно компаній: нині недоцільно відмовлятися від стимулювання інвестицій великих компаній (хоча в більш віддаленій перспективі це потрібно робити), але в той же час слід звернути увагу на залучення інвестицій дрібних і середніх іноземних компаній, які в набагато більшому ступені потребують вдосконалення загальної законодавчої бази стимулювання ПІІ та надання гарантій стабільності умов інвестиційної діяльності на федеральному рівні;
- пріоритети регіонального розвитку: замість практики створення штучно сприятливих умов інвестиційної діяльності в окремих суб'єктах РФ шляхом надання їм статусу вільних економічних зон необхідно використовувати нову стратегію, спрямовану на використання ресурсного потенціалу регіонів з урахуванням розвитку інфраструктури та адміністративних інститутів , необхідних для цільового залучення перспективних інвесторів;
- країнні пріоритети: активізація?? я процесу залучення ПІІ в економіку Росії вимагає диверсифікації країнових джерел припливу інвестицій як за рахунок економічно розвин...
