наявним робочим місцям. Ця задача досягається програмою професійної підготовки, інформацією про робочі місця. Програми професійної підготовки забезпечують як підготовку на робочих місцях, так і в спеціальних навчальних закладах для безробітної, молоді, а також для робочих старшого віку, чия професія виявилася застарілою. [1, c.111]
Найбільш важко боротися з циклічним безробіттям. Для вирішення такого завдання найефективнішими є такі заходи:
Створення умов для зростання попиту на товари. Оскільки попит на ринку праці - похідний і залежить від ситуації на ринках товарів і послуг, то зайнятість зросте, а безробіття впаде в тому випадку, якщо товарні ринки пред'являть більший попит і для його задоволення треба буде найняти додаткових працівників.
Способами збільшення попиту є:
стимулювання зростання експорту. Це може призвести до зростання обсягів виробництва і, відповідно, - зайнятості на них;
підтримка і заохочення інвестицій у реконструкцію підприємства з метою підвищення конкурентноспроможності продукції.
Створення умов для скорочення пропозиції праці. Очевидно, що чим менше людей претендують на робочі місця, тим легше знайти роботу навіть при тому ж числі вільних робочих місць. Скоротити число претендентів на ці місця і, більш того визволити додаткові вакансії для безробітних цілком реально.
Деяке полегшення може принести, наприклад, надання можливості дострокового виходу на пенсію працівникам, ще не досягли пенсійного зрости. У Росії, наприклад, при скасуванні органів управління союзного рівня працювали в їх штатам чоловікам дозволяли піти на пенсію в 57-58 років, а жінкам - у 53-54 роки. Без цього літнім службовцям довелося б шукати роботу. А оскільки шансів на працевлаштування в цьому віці у них було небагато. Вони збільшили б армію безробітних. Дострокова пенсія дозволила запобігти такий розвиток подій. Разом з тим цей спосіб може використовуватися тільки в дуже обмежених масштабах, оскільки він тягне істотне збільшення пенсійних виплат.
Створення умов для зростання саме зайнятості. Сенс такого роду програм полягає в тому, що людям допомагають відкрити власну справу, щоб вони могли прогодувати себе і свою сім'ю, навіть якщо їм не вдається знайти роботу за наймом.
Реалізація програм підтримки молодих працівників. Більший удар безробіття наносить по літнім людям (їх уже ніхто не хоче брати на роботу через падаючої продуктивності праці і погіршення здоров'я) і наймолодшим (їх ще ніхто не хоче брати на роботу через низьку кваліфікацію і відсутності досвіду).
Для допомоги молоді можуть використовуватися різні методи:
. Економічне стимулювання молодіжної зайнятості;
. Створення спеціальних фірм, пропонують роботу саме молоді;
. Створення центрів навчання молодих людей тим професіям, в яких шанси на зайнятість найбільш великі.
Список програм скорочення безробіття можна продовжувати ще довго, але важливо розуміти, що всі ці програми не можуть повністю ліквідувати або суттєво скоротити циклічне безробіття. Такий результат досягається лише при загальному поліпшенні економічної ситуації в країні.
Держава повинна вживати які-небудь заходи, для того щоб проблема безробіття не стояла так гостро. Перш за все, політика зайнятості, вироблювана державою, повинна мати попереджуючий характер і включати комплекс заходів державного регулювання, що запобігають ріст безробіття.
Ось найбільш важливі заходи такого роду:
. Перерозподіл наявного попиту на працю шляхом стимулювання переходу підприємств на неповний робочий день, неповний робочий тиждень і т.п. Такі підприємства повинні одержати податкові пільги, щоб компенсувати витрати на прийом нових працівників.
. Бюджетне субсидування додаткової (стосовно фактичного рівня) робочої сили на діючих підприємствах. Воно може мати вид кредитування державою зарплати додатково найнятих робітників.
. Зниження фактичеського пропозиції робочої сили за рахунок зниження встановленого законом пенсійного віку. Такий же ефект може обумовити розвиток служб перепідготовки кадрів і підвищення кваліфікації.
. Надання робочих місць, не орієнтованих на одержання прибутку, а зв'язаних з роботою в інтересах суспільства, наприклад: робота в області охорони навколишнього середовища і т.д.
. Перехід до створення системи соціального партнерства, у тому числі створення механізму вироблення тристоронніх угод (роботодавці - профспілки - держава) з метою обмежити ріст заробітної плати. З роботодавців варто стягувати податок на засоби, додатково витрачен...
