одів або громадського впливу.
Адміністративного затримання не підлягають іноземці, користуються дипломатичною недоторканністю [44]. Як правило, адміністративне затримання не застосовується до військовослужбовців [45]. Проте при здійсненні військовослужбовцями серйозних порушень порядку в громадських місцях, якщо по близькості немає представників військового коменданта, вони можуть бути затримані співробітниками міліції з негайним повідомленням відповідному командиру або військовому коменданту.
Статтею 19 Закону В«Про статус депутата Ради Федерації і статус депутата Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації В»[46] встановлено, що депутат не може бути затриманий, заарештований, підданий обшуку без згоди відповідної палати Федеральних Зборів, крім випадків затримання їх на місці злочину.
У Законі В«Про статус суддів в Російській ФедераціїВ» [47] говориться, що суддя не може бути в якому б то ні було випадку затриманий, а одно примусово доставлений до якої б то не було державний орган в порядку провадження у справах про адміністративні правопорушення.
Не допускається затримання, привід, особистий огляд прокурора і слідчого, за винятком випадків, коли це передбачено федеральним законом для забезпечення безпеки інших осіб, а також затримання при вчиненні злочину [48].
Адміністративне затримання також не допускається:
а) при малозначності адміністративного правопорушення і можливості його припинення іншими способами (виконання правопорушником вимоги про припинення правопорушення, усне зауваження, роз'яснення протиправності і неприпустимість тієї або іншої дії (Бездіяльності) і т.д.);
б) за наявності можливості на місці вчинення правопорушення встановити особу порушника та обставини події, скласти протокол про адміністративне правопорушення;
в) за наявності підстави для накладення стягнення у вигляді попередження або штрафу на місці вчинення адміністративного правопорушення.
Законодавством передбачено дві основні різновиди адміністративного затримання: превентивне і процесуальне.
Превентивне має на меті запобігання нових протиправних діянь, воно може застосовуватися як у зв'язку з адміністративним проступком, так і у зв'язку із злочином, а також щодо неделіктоспособних осіб. Регулюється таке затримання різними правовими актами. Прикладами превентивного затримання є:
- приміщення в медичний витверезник;
- невідкладна примусова госпіталізація особи, яка потребує примусовому лікуванні [49];
- приміщення в центр тимчасової ізоляції для неповнолітніх (ЦВІН) осіб, направлених у спеціальні навчально-виховні заклади закритого типу, а також самовільно пішли з таких установ, які очікують вирішення питання напрями у ці установи. Неповнолітні, які очікують вирішення питання про направлення до навчально-виховні заклади закритого типу, можуть перебувати в УВИН ОВС до 30 діб. У виняткових випадках постановою судді цей термін може бути продовжений до 45 діб. Федеральним Законом В«Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх В»від 24 червня 1999 [50] передбачені й інші випадки затримання - приміщення в УВИН ОВС неповнолітніх;
- затримання осіб, які вчинили протиправні дії на судах, що у плаванні. Так, в статті 67 Кодексу торговельного мореплавства Російської Федерації сказано: В«Капітан судна вправі ізолювати обличчя, дії якого не містять ознак злочини ..., але створюють загрозу безпеці судна або перебувають на ньому людей та майна В»[51];
- затримання порушників цивільного години.
Особи, що знаходяться на вулицях і в інших громадських місцях у стані сильного сп'яніння, затримуються і поміщаються в медичні витверезники при органах внутрішніх справ. Сильним вважається таке сп'яніння, при якому особа становить небезпеку для себе (може стати об'єктом злочинного посягання або нещасного випадку) і для оточуючих (може вчинити злочин чи інше правопорушення). Такий стан настає при середній і важкого ступеня алкогольного сп'яніння.
Неповнолітні, затримані в стані сп'яніння, доставляються, як правило, додому, а при важкому алкогольному сп'янінні - в лікувальні установи. Приміщення їх у медвитверезники допускається у лише виняткових випадках, коли неможливо встановити їх особу, місце проживання і передати батькам або представникам установ, що відповідають за їх виховання та утримання. Всі доставлені у витверезник негайно оглядаються медичними працівниками. Вони вирішують питання про проведення лікувально-профілактичних заходів, а при необхідності - і про санітарну обробку.
Процесуальне затримання переслідує подвійну мету: запобігти настанню шкідливих наслідків і ухилення винного від відповідальності. Воно застосовується у зв'язку з адміністративними правопорушеннями і регулюється КоАП РРФСР.
Процесуальне адміністративне затримання може бути вироблено, якщо крім загальної передум...
