У той же час цих людей не визнають і апатридами, тобто особами без громадянства, так як Естонія не приєдналася до відповідної міжнародної конвенції.
Більшість негромадян, до 80%, хотіли б отримати естонське громадянство, але вкрай високий рівень вимог до знання естонської мови, що є обов'язковою умовою для набуття громадянства, не дозволяє їм скласти іспит.
Закон про громадянство 1995 р. передбачає більш жорсткі вимоги до знання мови, включаючи вміння викласти на естонській мові положення Конституції та Закону про громадянство.
Жорсткий характер цього Закону відзначають більшість міжнародних експертів. Проте він прийнятий і діє. Не внесли змін до положення російськомовного населення Естонії та минулі президентські вибори.
Інтеграція росіян в естонське суспільство, як зазначив у виступі на конференції "Російський мову, освіту російською мовою і російська культура в ЕР ", що проходила в Таллінні у вересні 1996 р., віце-спікер парламенту Естонії Т. Келам, В«залишається основною метою естонської держави В». Однак дана їм дефініція поняття "Інтеграції" (створення єдиного цілого) не залишає для російського мови та культури перспективи збереження їх хоча б у якості субкультури.
Аналогічні позиції займає міністр освіти Естонії Я. Аавіксоо. Міністр упевнений, що естонська сторона не повинна створювати особливих умов для успішної інтеграції росіян в нову етнополітичну ситуацію. До 2000 р. планується взагалі ліквідувати освіту російською мовою.
У цілому сутність політики сучасного естонського держави по відношенню до російської культури і мови можна визначити наступним чином.
1. Освіта на естонською мовою, залучення до цінностей естонської культури можна отримати тільки в Естонії, і борг естонської держави створити для цього умови.
2. Оскільки отримання російськомовної молоддю освіти можливо і за межами Естонії та потенціал російської культури непорівнянний з потенціалом естонської культури, то й підтримка естонським державою російської мови та освіти на ньому представляється недоцільною.
Отже, естонське держава офіційно декларує курс на подальше зміцнення етнократичного суспільства, хоча політика "етнічного дроблення", як показує практика, починає негативно позначатися і на взаєминах всередині титульної нації. Жителі Південної Естонії, що мають деякі мовні особливості, заявляють про необхідність надати їм "особливий культурний статус ", прирівнявши їх до національної меншини.
Специфікою ситуації в Естонії та Латвії є те, що курс на витіснення російських знаходить підтримку серед естонського і латвійського населення в набагато більшому ступені, ніж антиросійські орієнтації урядів інших республік. Причин тут декілька. По-перше, антиросійські настрої мали місце на побутовому рівні в прибалтійських республіках ще в період входження в СРСР. По-друге, серед прибалтів існують побоювання такого роду: поки значна частина жителів республіки - росіяни, то зберігається можливість втрати Латвією та Естонією незалежності. При цьому посилаються на історичний досвід відносин із західними сусідами: захист Німеччиною прав німецького населення у Клайпеді, а Польщею - польської в Вільнюсі завершилася в Свого часу відторгненням цих найбільш промислово розвинених регіонів від Литви та Естонії [18]. p> Що ж до Литви, то становище російської діаспори визначається там рядом факторів. Насамперед порівняльної нечисленністю російського населення, що стало однією з причин введення "нульового" варіанту громадянства. Однак низький відсоток етнічних росіян об'єктивно сприяє прискоренню асиміляційних процесів, звужує соціальну базу функціонування громадських організацій, створюваних співвітчизниками.
Ці обставини ускладнюють інтеграцію росіян в сучасне литовське суспільство. Результати проведеного експертного опитування в травні 1997 р. (м. Висагинас, Вільнюс) показують, що більша частина російськомовного населення Литви хотіла б зберегти етнічну та культурну самобутність. Причому уродженці Литви менш схильні до асиміляції, ніж ті, хто прибув в республіку в зрілому віці.
Особливий інтерес представляє ситуація в місцях компактного проживання росіян і російськомовних в країнах Балтії. До місць компактного проживання російського і російськомовного населення в країнах Балтії відносяться не тільки Нарва і Сілламяе в Естонії. Майже 90% жителів Висагинаса (Литовська Республіка) - росіяни і російськомовні. Місцем компактного проживання росіян є промислові центри Латвії, Естонії та Литви. Наскільки реальним представляється у зв'язку з цим створення національно-культурних автономій? Законодавча база, яка передбачає можливість створення національно-культурної автономії, існує в Естонії. Ще в 1993 р. парламентом ЕР прийнято Закон "Про культурної автономії національної меншини ". Відповідно до нього національною меншиною визнається група осіб, які є громадянами ЕР (тобто більша частина російських жителів Естонії виявилася ...
