позбавленою цього статусу). Проте в існуючих умовах культурна автономія могла б стати одним з варіантів збереження і розвитку російської культури в Естонії. Що перешкоджає реалізації цієї можливості? У 1996 р. було проведене експертне опитування представників російських культурних та суспільно-політичних об'єднань Талліна, Тарту, Нарви, в тому числі членів російської фракції парламенту ЕР, вчених, директорів російських шкіл, журналістів.
Опитування показало, що серед представників російських організацій серйозних розбіжностей в оцінці існуючого Закону про культурної автономії в російській громаді Естонії немає. Він оцінюється ними як дискримінаційний в силу наступних причин:
1) від участі в культурної автономії відсікається та численна частина російськомовного населення, яка в силу існуючих законів не може отримати естонське громадянство;
2) відсутній принцип пропорційного фінансування культури від чисельності національних меншин;
3) законом ЕР про школу і гімназії під юрисдикції культурної автономії виведено середня освіта, держава ж гарантує можливість отримання освіти рідною мовою тільки в початковій і основній школі. (Середнє гімназійну освіту за 1996-2000 р. має повністю перейти на естонську мову). p> Однак самі представники російських організацій до цих пір не змогли виробити загального підходу до можливих поправкам, здатним лібералізувати закон. Активісти Об'єднаної народної партії Естонії, Російського культурного центру (Нарва) вважають, що логічніше домагатися перегляду існуючих законів про громадянство (прийняття "нульового" варіанту), Закону про мову (визначення статусу російської мови як державної), Закону про іноземців (зізнання особливої вЂ‹вЂ‹статусу громадян Росії, які постійно проживають в ЕР). p> Постановка ж питання про внесення поправок до Закону про культурної автономії - другий етап процесу лібералізації законодавчих актів, що стосуються російськомовного населення. Деякі експерти зазначають, що парламент Естонії відкине поправки до Закону про культурної автономії, якщо ініціатором виступлять російські депутати, тому слід використовувати ті можливості, які закладені в прийнятому законі і домагатися від органів виконавчої влади прийняття підзаконних актів за його реалізації.
Більша ж частина представників російських організацій наполягає на необхідності вироблення поправок до існуючого Закону про культурної автономії, серед яких були названі такі:
1. Визначення в законі статусу російської мови, що припускає використання його в якості мови офіційного спілкування та діловодства в місцях компактного проживання російського і російськомовного населення.
2. Розширення можливостей отримання освіти російською мовою (збереження російських шкіл і гімназій, російських кафедр у вищих навчальних закладах). У той же час, виходячи з права батьків на вибір того, якою мовою давати освіту дітям, передбачається зберегти принцип державного і муніципального фінансування російських шкіл і гімназій, інших учбових закладів пропорційно кількості учнів.
3. Асигнування на збереження і розвиток російської культури мають бути пропорційні чисельності людей російської культури в Естонії.
4. Специфіка етнічній, культурної ситуації в Естонії робить необхідним визнання всіх етнічних росіян, незалежно від громадянства, суб'єктом Закону про культурної автономії [19].
Що стосується самої концепції російської культурної автономії, то, як показали результати, її поки виробити не вдалося. У представників російських організацій немає чіткого подання та про можливі механізми реалізації концепції російської культурної автономії. Відсутність консенсусу в цих питаннях пояснюється рядом факторів. По-перше, для всіх представників російських організацій очевидна негативна позиція естонської влади по відношенню до спроб лібералізації Закону про культурної автономії, а тим більше до реалізації права російських жителів Естонії на створення культурної автономії. Ставлення естонської влади до можливості створення російської культурної автономії визначено загальним курсом керівництва ЕР, здійснює побудова мононаціональної, етнократичного держави. За визнанням представників російських організацій, інтерес до питань культурної автономії оцінюється естонською владою як ознака нелояльності.
друге, очевидно, що частина російськомовного населення Естонії опиниться поза культурної автономії, що може посилити і без того існуючий розкол російської громади. Крім того, участь у діяльності з реалізації культурної автономії передбачає додаткове оподаткування, до чого готові далеко не всі російськомовні мешканці Естонії. Важливо й те, що помітна частина російськомовних громадян Естонії з числа тих, хто соціально та економічно адаптований, налаштована на асиміляцію і не бачить необхідності в створенні культурної автономії. Концепція російської культурної автономії піддається критиці і з боку представників корейської, української...
