ї світової війни в кожному кантоні діяв один судовий виконавець, а всі виконавці кантонів даного округу об'єднувалися в В«окружну палату В», яка не мала координаційної зв'язку з палатами інших подібних округів. Постановою від 2 листопада 1945р. окружні палати були скасовані і з'явилися три рівня палат - департаментские, регіональні та Національна палата.
Департаментські палати. Кожна з них об'єднує судових виконавців конкретного департаменту. Основними функціями даних палат є представницькі (Представництво перед адміністративними і судовими органами) і дисциплінарні повноваження стосовно судових виконавців свого департаменту, що входять в палату. Судових виконавців у департаментські палаті представляють обираються члени які вибирають свого голову.
Регіональні палати покликані представляти і захищати інтереси судових виконавців, вихідних в регіон даного апеляційного суду. Ці палати не мають права верховенства над департаментського палатами, а доповнюють діяльність останніх. Члени регіональних палат обираються судовими виконавцями кожного з департаментів, що входять до складу даного регіону. Представництво судових виконавців у палаті по департаментах пропорційно їх чисельності в кожному з них.
централізується органом, В«двигуномВ» професії судових виконавців є Національна палата судових виконавців. Її повноваження також обговорені законом. Вона складається з 32 членів, кожен з яких є представником свого регіону за відповідним апеляційному суду. Всі члени палати обираються колегією вибірників, що складається з обраних членів регіональних і департаментських палат, строком на шість років. Національна палата, крім ролі арбітра під взаєминах судових виконавців між собою, В«представляє професію перед державними органами. Крім цього, Національна палата володіє вельми великим колом та інших повноважень.
Здавалося б, між трьома рівнями організаційної структури судових виконавців повинні існувати відносини влади і підпорядкування, однак такі відсутні. Наприклад, Національна палата не має влади над регіональною або департаментські палатою. У цілому діяльність палат різного рівня доповнює одна іншу, але конкуренції компетенції між палатами різного рівня немає.
Може Чи французька модель виконання бути позитивним досвідом для російської системи примусового виконання? Адже ні для кого не секрет, що з метою підвищення ефективності виконавчого провадження в Російській Федерації доцільно певним чином реформувати професію судових приставів-виконавців у Російської Федерації. Так, об'єднання судових приставів-виконавців у палати за регіональною ознакою (наприклад, Палата судових приставів-виконавців суб'єкта Російської Федерації, Палата судових приставів-виконавців Російської Федерації), що володіють представницькими і дисциплінарними повноваженнями, дозволило б реально підсилити відповідальність судових виконавців за вчинення виконавчих дій, істотно підвищити якість таких дій і результативність їх застосування на практиці. Крім того, однією з обов'язкових умов при вступі на посаду судового виконавця мало б стати його обов'язкове членство у відповідній палаті. Одним з наслідків реформування організації професії судових приставів-виконавців могло б стати бути правило, згідно з яким за зобов'язаннями внаслідок заподіяння шкоди вчиненням виконавчих дій або відмови від їх вчинення, вказаний перед відшкодовувався б нема за рахунок державного бюджету, а конкретної Палатою, до якої входить відповідна посадова ОСОБА.
Безумовно, подібна організація професії судових виконавців шляхом об'єднання даних посадових осіб в саморегульовані організації передбачає надання судовим виконавцям самостійного статусу В«вільних професіоналівВ», представників небюджетної професії, як у Франції. Зокрема, судові пристави-виконавці в Росії могли б стати представниками В«ліберальноїВ», або позабюджетної В»професії, з одночасним збереженням статусу посадових осіб; уповноважених на здійснення виконавчих дій від імені Держави. Дана система, безумовно, буде ефективна, оскільки такі судові виконавці матеріально зацікавлені у швидкому та правильному стягнення боргу. Доцільно в якості експерименту надати самостійний статус якої частини судових виконавців, вивівши їх із системи органів державної влади та підпорядкувавши обов'язки дотримуватися умов допуску в професію, що включають в себе наявність вищої юридичної освіти, проходження державного кваліфікаційного іспиту, проходження професійної практики або наявність досвіду роботи державним судовим приставом-виконавцем, отримання відповідної ліцензії в компетентних державних органах. Крім того, повинна підлягати обов'язковому попередньою страхуванню професійна відповідальність судових виконавців. За здійснювані в ході виконавчого провадження дії судові виконавці мають відповідати перед своїми професійними об'єднаннями - Палатами, які, у свою чергу, будуть покривати відповідальність судових викона...
