к власних і залучених коштів можуть створювати й утримувати муніципальні органи охорони громадського порядку. Органи місцевого самоврядування забезпечують необхідні умови для ефективного функціонування підрозділів міліції з метою забезпечення правопорядку, надійного захисту прав, свобод і законних інтересів громадян, своєчасного реагування на зміни криміногенної обстановки.
Міліція громадської безпеки перебуває у підпорядкуванні керівників органів внутрішніх справ суб'єктів Російської Федерації, а також органів місцевого самоврядування в межах їх компетенції.
Органи місцевого самоврядування вживають заходів щодо охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки у зв'язку з проведенням масових заходів - мітингів, демонстрацій, ходів, пікетування, великих спортивних та інших масових публічних заходів.
При виникненні стихійних лих, епідемій, епізоотії, пожеж, масових порушень громадського порядку органи місцевого самоврядування вживають заходів щодо порятунку та охорони життя людей, захисту їх здоров'я та майна.
При органах місцевого самоврядування складаються комісії: у справах неповнолітніх і захисту їх прав; спостережна та ін Зазначені комісії беруть участь у забезпеченні громадського порядку і законності на території муніципального освіти. Комісія у справах неповнолітніх і захисту їх прав розглядає і вирішує справи, пов'язані з правопорушеннями, що вчиняються підлітками. Спостережна комісія виконує функції громадського контролю за дотриманням законності в місцях позбавлення волі, розглядає питання, пов'язані з соціальною підтримкою осіб, які відбувають покарання у місцях позбавлення волі.
Органи місцевого самоврядування та посадові особи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень сприяють судовим органам, прокуратурі та органам юстиції в реалізації покладених на них правоохоронних завдань і функцій; взаємодіють з податковою поліцією.
ВИСНОВОК
Міліція, як орган виконавчої влади, зобов'язаний в межах своєї компетенції забезпечувати міцний правопорядок, покликана виявляти правопорушення, кваліфікувати їх і збирати докази, що визначають, у кінцевому рахунку, винність або невинність осіб, які вчинили ті чи інші правопорушення. Саме міліція стосовно масі виявлених правопорушень здійснює правозастосовний процес, який завершується або посадовими особами міліції, або в суді, куди направляються матеріали перевірок або кримінальні справи. Тому в плані етики співробітник міліції повинен чітко розділяти категорії добра і зла з точки зору чинного законодавства. p> Проблематика курсової роботи полягає в тому, що правова основа організації та діяльності органів внутрішніх справ формувалася за відсутності цілісної концепції. Нормативні акти нерідко дублювали, суперечили не тільки один одному, а й здоровому глузду. При цьому багато гострі питання залишалися поза сферою юридичної опосередкування. Існуюча організаційно-правова модель органів внутрішніх справ несла в собі, а часто і несе, але може бути меншою мірою, відтінок адміністративно-командної системи управління суспільством, що не відповідало завданням формування Росії як правової держави.
Закон "Про міліцію" закріпив загальнолюдські цінності в якості принципів діяльності міліції. У Згідно з міжнародними правовими нормами закон встановлює, в Зокрема, що міліція захищає людину незалежно від її громадянства, політичних переконань, національної приналежності та інших обставин. На мій погляд, а, також враховуючи розглянутий питання, це відображено у статті 2 розділу I, де сказано, що "Завданнями міліції є: ... захист приватної, державної, муніципальної та інших форм власності, надання допомоги фізичним та юридичним особам у захисті їх прав та законних інтересів ... ". Та обставина, що раніше таке завдання текстуально не ставилася, не слід розцінювати як недогляд законодавця. Завдання захисту власності охоплювалась і охоплюється іншими міліцейськими завданнями. Дійсно, власність є одним з об'єктів, що захищаються міліцією в рамках рішення завдань попередження, припинення і розкриття відповідних протиправних діянь, охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки, надання допомоги фізичним і юридичним особам у захисті їх прав та законних інтересів.
З урахуванням сказаного можна зробити висновок, що при складанні Закону "Про міліцію" законодавець відкинув вносилися пропозиції про покладання на міліцію завдання обслуговування населення і обрав більш правильну формулювання - надання допомоги. Цей термін не тільки підкреслює гуманістичний характер діяльності міліції, але й не дозволяє засумніватися в тому, що в даному випадку вона, допомогу, носить вільний, непримусового і некомерційний характер. Сприйняття цієї ідеї російським законодавець не переконує разом з тим у справедливості думки, згідно з яким міліція з переважно юрисдикційного, карального органу нібито стає "Державною службою правоохоронної допомо...
