о з посади; приймає також інші заходи, спрямовані на зміцнення правопорядку і громадської безпеки [19].
Уряд Російської Федерації бере участь у розробці та реалізації державної політики в галузі забезпечення безпеки особистості, суспільства і держави. На основі та на виконання законів, указів Президента Росії та інших актів Федеральних Зборів і Президента видає постанови і розпорядження з питань управління у сфері внутрішніх справ та перевіряє їх виконання; здійснює заходи щодо забезпечення законності, прав і свобод громадян, охорони власності та громадського порядку, забезпечення громадської безпеки, боротьбі із злочинністю; об'єднує і спрямовує роботу органів виконавчої влади у сфері внутрішніх справ та ін [20]
Важливими повноваженнями у сфері внутрішніх справ мають представницькі та виконавчі органи державної влади суб'єктів Російської Федерації. Вони приймають відповідні закони, укази, постанови, розпорядження, в яких деталізуються і конкретизуються принципові положення федеральних законодавчих та інших нормативних актів Росії стосовно до конкретних територіальним та іншими особливостям відповідного суб'єкта Російської Федерації; приймають нормативні акти, необхідні для регулювання питань управління внутрішніми справами республіканського, крайового, обласного, міського, окружного значення. Представницькі органи суб'єктів Російської Федерації приймають закони та інші правові нормативні акти з питань охорони громадського порядку і забезпечення громадської безпеки на відповідній території .. Уряди республік, адміністрації (уряду) країв, областей, міст федерального значення, округів здійснюють заходи щодо захисту і забезпечення прав, свобод і законних інтересів громадян на відповідній території суб'єкта Російської Федерації, здійснюють заходи щодо захистів? інтересів держави та громадської безпеки. Вони видають відповідні нормативні акти, здійснюють керівництво і контроль за діяльністю органів внутрішніх справ, надаючи їм всебічну допомогу, організують боротьбу зі стихійними лихами, епідеміями та епізоотіями та ін
Органи представницької і виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації наділені повноваженнями щодо формування органів, які здійснюють управління у сфері внутріш-ніх справ. Вони утворюють міністерства внутрішніх справ республік, управління (головні управління) внутрішніх справ країв, областей, міст федерального значення, автономних округів, міські та районні органи внутрішніх справ (управління, відділи) [21]. На основі подвійного підпорядкування органів внутрішніх справ уряд (Адміністрація) суб'єкта Федерації спрямовує діяльність підпорядкованих їм органів внутрішніх справ і координує їх роботу з іншими державними органами та громадськими формуваннями, що у охороні правопорядку; розглядають питання охорони громадського порядку і забезпечення громадської безпеки і приймають по них правові акти; ставлять перед органами внутрішніх справ завдання, координують плани роботи органів внутрішніх справ, направляють роботу органів внутрішніх справ з підбору та навчання кадрів органів внутрішніх справ, створюють їм необхідні матеріальні умови для роботи і покращують житлово-побутові умови працівників органів внутрішніх справ; стверджують штати кримінальної міліції та міліції громадської безпеки, що фінансуються за рахунок коштів бюджету суб'єкта Федерації.
Органи представницької і виконавчої влади суб'єктів Федерації створюють комітети (Комісії) з законності. До їх відання належить освіту інших структур та формувань, що діють у правоохоронній сфері.
Компетенція органів представницької і виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у сфері внутрішніх справ визначається Конституцією Російської Федерації, федеральними законами, указами Президента Російської Федерації, постановами Уряду Російської Федерації, конституціями, законами республік, статутами, законами та іншими правовими актами країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів. Акти суб'єктів Федерації повинні відповідати положенням Конституції Російської Федерації, закріпив в якості основи конституційного ладу Російської Федерації федеративний устрій Росії, засноване на її державної цілісності, єдності системи державної влади, розмежування предметів ведення і повноважень між федеральними органами державної влади та органами державної влади суб'єктів Російської Федерації.
В§ 3. ПОВНОВАЖЕННЯ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО
САМОВРЯДУВАННЯ У СФЕРІ ВНУТРІШНІХ СПРАВ
До числа функцій, реалізованих органами місцевого самоврядування, належать, зокрема, охорона громадського порядку та забезпечення громадської безпеки. У муниципаль-них утвореннях (містах, районах та ін) діє міліція, яка, будучи складовою частиною російської міліції, функціонує в якості самостійного структурного ланки в системі відповідних відділів (управлінь) внутрішніх справ. Органи місцевого самоврядування за рахуно...
