роду розбіжностей. До них слід віднести наступні методологічні особливості обліку товаров:
- використання різних систем обліку даних. У той час як ООН рекомендує використовувати загальну систему обліку даних (хоча ООН і не стверджує, що загальна система обліку є кращою), деякі країни використовують спеціальну систему обліку;
- розбіжність в методиці визначення статистичної вартості (умови поставки товару ФОБ і СІФ, національне законодавство);
- використання різних способів перекладу в валюту обліку;
- відмінності у періодах включення даних, відносяться до однієї і тієї ж угоді, в статистику експорту та імпорту торгових партнерів;
- відмінності у визначенні країни-партнера;
- відмінності в товарних класифікаціях.
Не всі перераховані причини методологічних розбіжностей легко нормалізуемих. Нормалізація величин розбіжностей, пояснюється методологічними причинами, ускладнюється високою деталізацією ризиків недостовірного декларування товарів (товар - країна, країна - товар). Для визначення рівня методологічного порога розбіжностей розглядаються два варіанти розрахунку методологічного порога розбіжностей: шляхом розрахунку і нормування кожної можливої вЂ‹вЂ‹методологічної причини для конкретного товару з конкретної країни, а також шляхом усереднення рівня методологічних розбіжностей для конкретного товару і всіх країн за п'ять років (В«п'ятирічна середня В»). Слід зазначити, що найбільш точним і обгрунтованим варіантом без всяким сумнівом є перший варіант. Однак основний недолік цього варіанту є неможливість прямого арифметичного розрахунку деяких методологічних причин (наприклад, облік зовнішньоторговельних потоків В«третіхВ» країн, обсяги яких для деяких країн і товарів досить істотні). Це багато в чому ставить під сумнів цілісність величини методологічного порога недостовірного декларування товарів, яка в свою чергу, визначає величину самого ризику недостовірного декларування товарів.
З метою В«відходуВ» від неможливості розрахунку всіх методологічних причин пропонується метод В«п'ятирічної середньоїВ» оцінки методологічного порога розбіжностей. Він базується на припущенні того, що для певного товару, імпортованого з певної країни-експортера в Росію, повинні спостерігатися розбіжності в даних з іншими країнами, які також містять методологічну складову, величину якої можна адаптувати до російського імпорту цього товару саме з цієї країни-експортера.
2.3 Аналіз застосування системи управління ризиками при митному оформленні та контролі товарів і транспортних засобів
Аналіз ризиків - це певний комплексний підхід до вирішення будь-якої проблеми, сукупність дій, загальна методика, що дозволяє найбільш оптимально використовувати наявні ресурси в будь-якій області. Аналіз ризиків в митній справі - це захід, що дозволяє організувати ефективний, централізований і однаковий митний контроль на всій території, привести його до порівнянних результатами.
В«Аналіз ризиківВ» стосовно до митній сфері є першою частиною триступінчатого процесу, що включає ще проведення доглядів та оцінку результатів контролю.
Метою аналізу є:
- створення умов для того, щоб більша частина товаропотоку безперешкодно перетинала кордону;
- в той же час забезпечити сплату митних платежів;
- забезпечення інтересів учасників ЗЕД (Торгово-політичні заходи, захист споживача, захист культурної спадщини та навколишнього середовища);
- забезпечення додержання податкового законодавства і приписів у галузі статистики.
Виділяють наступні етапи проведення аналізу ризику:
Виявлення області ризику
Наприклад, група або тип учасників ЗЕД (склад, область діяльності, репутація, платоспроможність).
Дослідження ризиків
Передбачається кінцева мета. Наприклад: контрабанда, ухилення від митного контролю, порушення заборон і обмежень, неповна сплата мит та податків.
3) Встановлення індикаторів ризику
Вони бувають наступних типів:
- індикатори ризику, що відносяться до товарів - кількість товару, митна вартість, країна походження, товарна класифікація.
- індикатори ризику, які належать до учасників ЗЕД:
4) Оцінка ризику.
Передбачається ймовірність здійснення правопорушення або злочину. Оцінка може проводитись:
- шляхом встановлення високої, середньої і низької ступеня ризику;
- присвоєння числових значень різними ступенями ризику;
- специфічні позначення.
Складання профілю ризиків.
Профіль ризиків включає в себе наступні елементи:
- опис області ризику;
- дослідження та оцінка ризику і його індикаторів;
- необхідні заходи з контролю;
- час проведення контролю;
- результати контролю;
- оцінка проведених заходів.
Кінцевим результатом є розроблення відповідної процедури контролю (наприклад...
