риріст зовнішнього боргу склав 27,3 млрд. дол (у тому числі у зв'язку з розміщенням чотирьох нових позик єврооблігацій на суму 5 млрд. дол). Частина внутрішнього боргу була конвертована в зовнішній (Дві позики єврооблігацій на 6,5 млрд. дол). Був отриманий перший транш кредиту МВФ у 4,8 млрд. дол із спеціального пакету допомоги для підтримки стабільності національної валюти. p> Проблема зниження державного зовнішнього боргу вважається нині однією з найважливіших. Можливості Федерального бюджету вкрай обмежені. Оплата одних лише відсотків не дає можливості скільки-небудь істотно знижувати основну суму боргу. p> Деякий зниження загальної суми боргу відбулося в результаті останнього раунду переговорів в рамках Паризького і Лондонського клубів. p> Однак падіння цін на нафту та інші енергоносії в кінці 2001 р., а також зниження норми обов'язкового продажу інвалютної виручки експортерами з 75% до 50% значно загострило проблеми не тільки погашення зовнішнього боргу, а й розвитку економіки в цілому [27]. p> Важливою залишається і проблема внутрішнього боргу. На відміну від зовнішнього, внутрішній борг РФ в основному накопичений за роки реформ як у зв'язку з компенсацією знецінених вкладів громадян в Ощадному банку на початок "відпустки цін", так і у зв'язку з переходом на "позикове" покриття дефіциту державного бюджету в ході реформ. Загальний обсяг державного внутрішнього боргу на кінець 2000 рік становив 560 млрд.руб. Основна частка його 515 млрд. руб., Або 90% припадала на облігації федеральних позик. p>
3.2. Управління державним кредитом і державним боргом
Управління держкредитів і держборгом є важливим напрямком фінансової політики держави. Воно повинно починатися завчасно, а не тоді, коли боргова петля стає смертельною зашморгом, як це сталося з Росією в 90-ті р. Таке управління повинно охоплювати всі етапи державних запозичень і погашення боргу. Сюди відносяться аналіз і оцінка методів фінансування бюджетного дефіциту і можливих джерел його покриття, визначення гранично допустимих розмірів державного боргу, оцінка впливу державного боргу на розвиток економіки країни, визначення заходів щодо стабілізації розмірів держборгу [28]. p> Однією з основних заходів з регулювання державних запозичень є встановлення граничних обсягів державного боргу. Це має робитися вищими законодавчими органами. Російське законодавство передбачає ряд організаційних методів управління державним боргом. Право здійснення державних зовнішніх запозичень Російської Федерації та укладення договорів про надання державних гарантій, договорів поруки іншим позичальникам для залучення зовнішніх кредитів (позик) належить Російської Федерації. Від її імені це робить Уряд, або уповноважений їм федеральний орган виконавчої влади. p> До Донедавна право здійснювати державні зовнішні запозичення мали і суб'єкти РФ, бюджети яких не отримували фінансову допомогу на вирівнювання рівня бюджетної забезпеченості (регіони-донори). З січня 2002 р. суб'єкти Федерації заборонені зовнішні запозичення. Це дозволено лише суб'єктам Федерації, які вже мають зовнішню заборгованість для її рефінансування в межах фінансового року. Визначено ліміти запозичень і боргу різних бюджетних рівнів. Граничні обсяги державного внутрішнього і зовнішнього боргу, кордону зовнішніх запозичень Російської Федерації на черговий фінансовий рік затверджуються федеральним законом про федеральний бюджет з розбивкою боргу за формам забезпечення зобов'язань. p> Граничний обсяг державних зовнішніх запозичень Російської Федерації, згідно Бюджетному кодексу, не повинен перевищувати річний обсяг платежів з обслуговування і погашення державного зовнішнього боргу країни. Граничний обсяг державного боргу суб'єкта РФ, муніципального боргу не повинен перевищувати доходів відповідного бюджету без урахування фінансової допомоги з бюджетів інших рівнів бюджетної системи Російської Федерації [29].В p> У Російської Федерації вводиться єдина система обліку та реєстрації державних запозичень. Суб'єкти РФ і муніципальні освіти реєструють свої запозичення в Міністерстві фінансів РФ, яке веде Державну боргову книгу Російської Федерації. p> Система управління державним кредитом за ідеєю повинна включати визначення мети і обгрунтованості державних запозичень, мінімізацію вартості боргу для позичальника, ефективне використання, облік і контроль за витрачанням залучених ресурсів, посилення інвестиційного характеру позик, забезпечення своєчасного повернення отриманих кредитів. Оскільки державний борг є величиною постійною і значущою, важливе місце в економічній і фінансовій політиці держави займає обслуговування державного боргу, тобто повне й своєчасне повернення основної суми боргу, відсотків по ньому, а також штрафів та інших платежів у разі несвоєчасної сплати боргу. p> Обслуговування державного боргу Російської Федерації здійснюється Банком Росії і його установами, якщо інше не передбачено Урядом РФ. Банк Росії здій...
