економіки, формування сильних і ефективних власників, що в кінцевому рахунку направлено на збільшення добробуту російських громадян. p>
ГЛАВА 3 Заходи щодо приватизації державного майна в Ростовській області 3.1 Цілі, завдання та принципи приватизації державного майна області
Незважаючи на те, що в результаті масової приватизації більшість підприємств в області стали приватними, досягти бажаних результатів при приватизації державних підприємств не вдалося:
-не сформований широкий шар ефективних приватних власників;
-Структурна перебудова економіки не призвела до бажаного підвищення ефективної діяльності підприємств;
-залучених у процесі приватизації інвестицій явно недостатньо для виробничого, технологічного та соціального розвитку підприємств.
Тому назріла необхідність перегляду пріоритетів державної політики в галузі приватизації.
Для досягнення поставлених цілей необхідна була розробка та реалізація нових підходів до вирішення питань, пов'язаних з управлінням та розпорядженням державним майном. Такі підходи знайшли відображення в новій Концепції управління державним майном і приватизації в Російській Федерації, розробленої Міністерством державного майна Російської Федерації і схваленої постановою Уряду Російської Федерації від 09.09.99 N 1024.
Головною метою державної політики в галузі приватизації є проведення процесу приватизації, результатом якого має стати кардинальне підвищення ефективності функціонування російських підприємств і народно-господарського комплексу в цілому.
Для досягнення зазначеної мети необхідне рішення наступних завдань:
-Створення сприятливого економічного середовища для розвитку бізнесу, перш всього в реальному секторі економіки;
-залучення в цивільний оборот максимальної кількості об'єктів державної власності, оптимізація структури державної власності, включаючи структуру участі області в господарських товариствах і товариствах;
-залучення інвестицій в реальний сектор економіки, насамперед за рахунок інвесторів, зацікавлених у довгостроковому розвитку обласних підприємств, готових взяти на себе зобов'язання з реалізації інвестиційних та (або) соціальних умов і безумовно їх виконувати;
-створення широкого шару ефективних власників, орієнтованих на довгостроковий розвиток підприємств, насичення вітчизняною продукцією російського ринку і її просування на світовий ринок, розширення виробництва та створення нових робочих місць;
-Забезпечення контролю за виконанням зобов'язань власниками приватизованого майна;
-відновлення активного функціонування фондового ринку;
-Раціональне поповнення дохідної частини бюджету;
посилення соціальної спрямованості процесу приватизації державного майна.
Справжня Концепція грунтується на таких основних принципах проведення приватизації в Ростовської області:
а) рішення про приватизацію підприємств, що мають соціальну значимість для області, приймає Глава Адміністрації (Губернатор) області за пропозицією комітету з управління державним майном області та галузевого міністерства області. У необхідних випадках Глава Адміністрації (Губернатор) області може прийняти рішення про закріплення в обласній власності акцій створюються в процесі приватизації акціонерних товариств або про використання спеціального права ("Золота акція") на участь в їх управлінні. p> Рішення про доцільності приватизації решти обласного майна приймає комітет з управління державним майном області за погодженням з відповідним галузевим міністерством області з позицій підвищення ефективності його використання;
б) спосіб приватизації кожного об'єкта державної власності визначається комітетом з управління державним майном області на підставі аналізу пропозицій галузевих міністерств області та керівників державних унітарних підприємств обласної власності;
в) нормативна правова база, режим і методи регулювання процесів приватизації повинні відповідати законодавству Російської Федерації. p> Основними напрямками приватизації державного майна в області є:
- перехід до приватизації за індивідуальними проектами, проведення заходів щодо передпродажної підготовки підприємств із залученням відібраних на конкурсній основі організацій, що займаються оцінною діяльністю. У зв'язку з прийняттям Федерального закону від 29.07.98 N 135-ФЗ "Про оціночної діяльності в Російської Федерації "ціна продажу держмайна повинна бути визначена виходячи з ринкової вартості, визначеної незалежним оцінювачем;
- диференційований підхід до приватизації державного майна в залежно від їх ліквідності, який є одним з основних заходів, покликаних забезпечити досягнення мети державної політики в галузі приватизації. Причому методи щодо реалізації державної політики в галузі приватизації мають свою специфіку, залежно від виду державного майна.
Метою державного контролю за ходом пр...
