сплати митних платежів вибирає сам декларант. Митні органи не мають право вимагати надання певного виду забезпечення або відмовляти у прийнятті певного вигляду забезпечення, за винятком випадків, якщо митний орган не володіє компетенцією на прийняття рішення про застосування конкретного способу забезпечення.
Предметом застави можуть бути товари, що ввозяться на митну територію Російської Федерації, а також інше майно, яке може бути предметом застави відповідно до цивільного законодавства Російської Федерації.
Порядок роботи митних органів із забезпеченням сплати митних платежів встановлений розпорядженням ГТК РФ від 29.10.2003 № 596-р "Про затвердження Порядку роботи митних органів із забезпеченням сплати митних платежів ". Порядок застосування забезпечення сплати митних платежів, його способи і розміри встановлені главою 31 ТК РФ. Порядок застосування забезпечення сплати митних платежів з використанням застави роз'яснено листом ГТК РФ від 10.03.2004 № 01-06/8481 "Про укладення договорів застави". p> За загальним правилом (стаття 337 ТК РФ) повернення забезпечення сплати митних зборів, податків здійснюється не пізніше трьох днів після того, як митний орган упевниться у виконанні забезпечених зобов'язань. Слід зазначити, що вимога митного органу про надання гарантій належного виконання особою своїх обов'язків у вигляді забезпечення сплати митних платежів є правом, а не обов'язком митного органу. Так, відповідно до пункту 2 статті 337 ТК РФ забезпечення сплати митних платежів не потрібно на випадках, коли митний орган має підстави вважати, що зобов'язання, взяті перед ним, будуть виконані. При реалізації даного положення митні органи керуються, в першу чергу, відомостями про законослухняність особи, відсутності заборгованостей по сплаті митних платежів, "стажу" особи в частині зовнішньоторговельної діяльності. Забезпечення сплати митних платежів не потрібно у всіх випадках, коли сума належних до сплати митних зборів, податків складає менше 20 тисяч рублів. [35]
У ТК РФ законодавець визначає найзагальніші параметри режиму забезпечення сплати митних платежів:
а) перераховані основні випадки, коли повинна бути забезпечена сплата митних платежів:
- надання відстрочки або розстрочки сплати митних платежів;
- умовний випуск товару;
- перевезення і (Або) зберігання іноземних товарів;
- здійснення діяльності в галузі митної справи (діяльність в якості митних перевізників, власників складів тимчасового зберігання, власників митних складів, митних брокерів);
б) визначені випадки, коли забезпечення сплати митних платежів не представляється:
- сума підлягають сплаті митних платежів, пені та відсотків становить менше 20 тис. руб.;
- митний орган має підстави вважати, що зобов'язання, взяті перед ним, будуть виконані;
Зазначимо, що подібне формулювання наділяє митні органи величезними дискреційними повноваженнями (тобто повноваженнями, реалізованими на власний розсуд) і навряд чи є виправданою.
в) визначено коло осіб, які можуть виробляти забезпечення сплати митних платежів:
- особи, відповідальні за сплату митних платежів;
- будь-яке інше особа, що діє на користь особи, відповідальної за сплату митних платежів;
г) визначений загальний порядок повернення забезпечення сплати митних платежів:
Розмір забезпечення сплати митних платежів визначається митним органом виходячи із сум митних платежів, відсотків, що підлягають сплаті при випуску товарів для вільного обігу або їх вивезенні відповідно до митного режиму експорту, і не може перевищувати розмір зазначених сум.
Здійснення діяльності в якості митного брокера, власника складу тимчасового зберігання, власника митного складу та митного перевізника обумовлено забезпеченням сплати митних платежів. Розміри забезпечення сплати митних платежів при здійсненні цих видів діяльності не можуть бути менше: 50 мільйонів рублів для митного брокера; 2,5 мільйона рублів і додатково 1000 рублів за 1 квадратний метр корисної площі, якщо в якості складу використовується відкритий майданчик, або 300 рублів за 1 кубічний метр корисної об'єму приміщення, якщо в якості складу використовується приміщення, для власників складів тимчасового зберігання та митних складів відкритого типу; 2,5 мільйона рублів для власників складів тимчасового зберігання та митних складів закритого типу; 20 мільйонів рублів для митного перевізника.
Широке використання банківських гарантій в митній справі пояснюється їх високою надійністю і швидкістю реалізації. Виходячи зі сформованої практики задоволення вимоги бенефіціара має бути вироблено в термін, що не перевищує 3 - 5 робочих днів. Порука як спосіб забезпечення виконання обов'язки щодо сплати податків і зборів передбачено як в НК РФ (ст. 74), так і в ТК РФ (ст. 346). Договір поруки визначається в ГК РФ (ст. 361) як зобов'язання поручителя відповідати ...
