ого Суду органами державної влади в порядку статті 80 Закону може бути однією з перешкод перегляду справ приватних осіб, якщо рішення по таких справах засновані на положеннях, визнаних неконституційними. У сьомих, важливою новелою є включення до Закону статті 47.1, що стосується вирішення справ без проведення слухання (т.зв. В«письмового, або усіченого виробництва). Дане нововведення покликане врівноважити скасування палат і прискорити дозвіл певних категорій справ. Якщо Конституційний Суд дійде висновку про те, що оспорювані положення нормативно-правового акта аналогічні нормам, раніше вже визнані Конституційним Судом неконституційними постановою КС, або така норма застосована судом у конкретній справі, а підтвердження Конституційним Судом неконституційності норми необхідно для усунення фактів порушення конституційних прав і свобод громадян у правозастосовчій практиці, то справа може бути дозволено без проведення слухання. Однак до переліку оспорюваних актів на відповідність їх Конституції відповідно до статті 47.1 не включаються федеральні конституційні закони, федеральні закони, Конституції (Статути) суб'єктів федерації. Крім того, справа згідно зі статтею 47.1 без проведення слухання не може бути дозволено, якщо з клопотанням із запереченням проти застосування такої процедури подано Президентом РФ, палатою Федеральних Зборів, Урядом, органом державної влади суб'єкта РФ або подано заявником у випадку, коли проведення слухань необхідно для забезпечення його прав.
4. Конституційний суд Російської Федерації - судовий обмеж конституційного контролю
Стаття 165 Конституції, яка діяла раніше, характеризувала Конституційний Суд як вищий орган судової влади по захисту конституційного ладу. Федеральний конституційний закон В«Про Конституційний Суд Російської ФедераціїВ» не використовує термін В«вищийВ» при визначенні Конституційного Суду; в статті 1 Закону наводиться більш чітке визначення Конституційного Суду - це судовий орган конституційного контролю, самостійно і незалежно здійснює судову владу за допомогою конституційного судочинства.
Будучи спеціальним органом судової влади, Конституційний Суд Російської Федерації, враховуючи покладені на нього функції і повноваження щодо забезпечення верховенства і безпосередньої дії Конституції і балансу влад, виступає ще і як вищий конституційний орган одного рівня з федеральними ланками президентської , законодавчої і виконавчої влади. У цьому виражається його двоєдина правова природа. І він дійсно не є вищим органом у тому розумінні, що він не очолює яку-небудь систему судових органів, у тому числі конституційні (статутні) суди суб'єктів РФ і не є для судової системи наглядової, касаційної чи апеляційної інстанцією. p align="justify"> Проте Конституційний Суд РФ все ж можна назвати вищим органом у тому сенсі, що він займає вище положення в механізмі конституційного контролю в країні, не поднадзорен ніяким інстанціях, його рішення носять загальнообов'язковий характер, в тому числі для всіх інших вищих державних структур, він пов'язаний при здійсненні судочинства лише Конституцією РФ як вершиною правової системи та Законом. У силу такого особливого статусу з усіх вищих судових органів лише його компетенція визначена безпосередньо і розгорнуто в Конституції РФ. Конституційний Суд - не єдина складова механізму правового захисту Конституції. Відповідальність за її дотримання та охорону лежить на всіх органах публічної влади та посадових особах. Гарантом Конституції Російської Федерації є Президент Російської Федерації (ст. 80, ч. 2, Конституції Російської Федерації). У конституційному контролі беруть участь (повинні брати участь) Федеральне Збори, Уряд Російської Федерації, законодавчі та виконавчі органи суб'єктів Федерации, судові, прокурорські та інші органи федерального і регіонального рівня в межах своєї компетенції. Дана функція здійснюється цими державними органами (виключаючи судові) в процесі виконання ними основних функцій або поряд з іншими функціями і значною мірою відчуває вплив проведеної ними політики. Цей вид конституційного контролю можна кваліфікувати як загальний (загальнополітичний) конституційний контроль. Для його здійснення державні органи можуть створювати спеціальні допоміжні органи і установи (комітети, ради, комісії тощо) або спеціалізовані органи, подібні парламентському інституту уповноважених з прав людини, народних захисників. Так, відповідно до Конституції (частина 2 статті 85) В«Президент Російської Федерації вправі припиняти дію актів органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у випадку якщо цих актів Конституції Російської Федерації і федеральних законів, міжнародним зобов'язанням Російської Федерації чи порушення прав і свобод людини і громадянина до вирішення цього питання відповідним судом. В»Президент Російської Федерації також відхиляє прийняті палатами Федеральних зборів закони...
